过错追责期待盘圆盂方

孙树

    为规范市容环卫执法人员行为，大同市市政管委会制定了《市容环卫管理过错责任追究规定》。这一《规定》旨在促进依法行政，防止和纠正行政执法过错，全面提升城市管理水平和市容环境质量。
    可以这样打一个比方，小从一个家庭来说，大从一个城市而言，其面貌和环境就如同一面镜子，水平与质量的高与低、好与坏，在某种程度上反映出了这个家庭、这个城市的综合水平。如果说市容环卫整体水平体现了城市的文明程度，此话一点都不为过。
    近年来，大同城市建设的规模与速度是空前的，在这空前的城建工作面前，城市管理水平的提升也应当是空前的，想必对市容环卫管理实施过错责任追究制，便是顺应了这种需求。说到市容环卫等的城市管理，国内的各类媒体在这几年从来都没有缺少过与之相关的新闻，这里刚刚发生了粗暴执法事件，那里又出现了暴力抗法事件，在这些接连发生的事件背后，除了告知人们一个城市管理绝非轻而易举之事的信息外，还有着一些让人厘不清、说不明的东西。
    在这种难以厘清的纠结中，倒是让笔者想到了元英宗时大臣拜住说的一句名言：“盘圆则水圆，盂方则水方。”水原本是没有形状的，它的形状取决于容器的形状。城市管理何尝不是如此，通过管理营造出的一种环境，便是城市管理所能出现的一种面貌。盘圆也好、盂方也罢，这应当喻指的是城市管理具有的准则和规矩。
    大同城市面貌正在发生着深刻的变化，诸如《大同市“门前五包”责任制管理办法》等更多的制度也相应产生，市容环卫管理的细节也如放射线般的更多、更广、更杂了，进一步规范市容环卫管理人员的行为，应当是管理好城市的一个重要前提。
    盘圆水圆，盂方水方。规范的执法之下，当会形成规范、和谐的环境。

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