2009年大同市十大新闻

    12月16日，在全省第三次“学习实践科学发展观”活动电视电话会上，市委书记丰立祥作经验介绍。
    2009年3月1日，市委召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，对全市开展第二批学习实践活动进行了全面部署，全市1311个单位（其中县处级单位258个）和11个试点单位，共有75000名党员干部参加。在历时半年的学习调研、分析检查、整改落实活动中，各参学单位突出实践特色，坚持边学边改，边查边改，积极解决党员干部群众反映的问题，认真应对国际金融危机带来的不利影响，着力保增长、保民生、保稳定，第二批学习实践活动取得了一系列成果，党员干部的思想认识和科学发展水平上有了新提高；解决群众关注的热点难点问题上见到了新成效；促进经济社会可持续发展上迈出了新步伐；创新科学发展体制机制上有了新突破；党员干部队伍作风建设上取得了新进展。   
    从2009年9月份开始，全市第三批学习实践活动全面开展，共有2837个单位、73886名党员参加。12月16日，在全省第三批学习实践活动电视电话会上，市委书记、市委学习实践活动领导小组组长丰立祥在会上代表大同市委作了题为《立足基层实际 注重活动实效》的经验介绍。我市是全省十一个城市中唯一作经验介绍的市。目前，第三批深入学习实践科学发展观活动正扎实有序推进，古城大同在科学发展观的引领下转型发展，大步前进。

全市经济社会平稳较快发展
预计全年固定资产投资总额415亿元，同比增长50%

国投大同能源公司电厂项目建设。

    2009年，面对国际金融危机的不利影响，全市各级、各部门深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“转型发展、绿色崛起”发展战略，把“保增长、保民生、保稳定”作为首要任务，采取积极有效措施，变压力为动力，化挑战为机遇，努力克服经济运行中的各种困难，加大固定资产投资力度，全力加快全国重要的新型能源基地、先进制造业基地、现代服务业基地建设步伐，精心打造世界文化遗产旅游城市、国家历史文化名城、国家风景名胜区三大品牌，努力实现“文化名城、旅游名城、生态名邑、经济强市”的目标，全市经济社会保持了平稳较快的发展势头。初步预计，2009年全市地区生产总值完成570亿元，同比增长4%；社会消费品零售总额270亿元，增长16%；财政总收入达122亿元，一般预算收入46.7亿元，与去年持平；城镇居民人均可支配收入增长7%；农民人均纯收入增长6.8%。 
    2009年，我市以激发经济活力、增强发展后劲为基础，以城市基础设施建设、保障性住房建设、古城保护以及旅游景区综合治理等为着力点，加大力度，使固定资产投资呈现出强劲增长势头，体现出“高、多、大”三大特点：固定资产投资增速高，项目投资完成新增亮点多，房地产开发力度大，直接拉动了全市投资增长。初步预计全年固定资产投资总额415亿元，同比增长50%。

民生社会事业得到加强
“五个全覆盖”惠泽百万农民

村级卫生室建设让农民看病不再难。

    2009年2月，省委、省政府提出将用两年的时间在全省农村实现“五个全覆盖”。即具备条件的建制村通水泥(油)路全覆盖，中小学校舍安全改造全覆盖，县乡村三级卫生服务体系特别是村级卫生室全覆盖，村通广播电视全覆盖，农村安全饮水全覆盖，让广大农民共享改革发展成果。 
    一年来，我市围绕省委、省政府“五个全覆盖”要求，在农村公共事业发展上取得突破性进展，全市2009年已完成校舍安全工程项目102个，完成村村通公路建设340.3公里，农村人口饮水安全工程74处，在建工程183处。全市新建、改建村卫生室477个，通过其他方式覆盖的有85个，消除562个卫生室空白村，实现了村卫生室全覆盖，全市参合农民达149万人，参合率90.6%；1003个村的村村通直播卫星接收设施基本完成。其中，南郊区重点对17个村实施村连村、村内主街道改造，新建、维修、扩建68所中小学校舍，为18个医疗卫生“空白村”新建了卫生室（所），对65个需要实施饮水解困的农村进行饮水安全“全覆盖”，实施了49个村广播电视光缆入户工程，提前一年率先实现“五个全覆盖”。  

全国城市和国有工矿棚户区改造工作会议在同召开
李克强副总理亲临大会对我市工作给予充分肯定

  12月27日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在省委书记、省人大常委会主任张宝顺，省委副书记、省长王君等陪同下来到大同县倍加造镇营坊沟村，与83岁的老党员、老支书蒙品亲切交谈。
     2009年12月28日，全国城市和国有工矿棚户区改造会议在我市召开，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强亲临大会并作重要讲话。这次会议也是一次现场会，我市城市和国有工矿棚户区改造工作因力度大、动作快、成效明显、老百姓比较满意而受到了李克强副总理的充分肯定。
    住房是民生之要。近年来，我市抓住国家扩大内需的历史机遇，把棚户区改造作为改善民生的第一要务、执政为民的“一号工程”，投资130亿元，展开了规模空前的城市棚户区和工矿棚户区改造大决战。据有关部门统计，2008年以来，全市共铺开新建棚户区改造安置用房18处，建筑面积886万平方米，住房100695套。在建设过程中，各级各部门严把设计关、招标关、监理关、验收关，确保打造出“造价不高水平高、面积不大功能全、占地不多环境美”的一流安置住房。目前，我市已建成棚户区改造安置房572万平方米、住房58662套；在建314万平方米、住房42033套；南郊区多个城中村改造工程也在加快进行……“关注民生，住有所居”在努力践行之中。

我市煤矿兼并重组工作取得实效
兼并重组后的煤矿总数为64座，年生产能力为4685万吨

整合过程中，实现了企业重组最优化。

    实施煤矿企业兼并重组整合是省委、省政府提高煤炭产业集中度、产业水平和安全生产水平，建设新型能源和工业基地，促进煤炭工业可持续发展的一项重大举措。2009年以来，市委、市政府高度重视，采取有力措施，强力推进，我市煤矿企业兼并重组整合工作取得明显成效。截至2009年12月底，整合后的64座煤矿已有54座换发了采矿许可证，35座煤矿办理了安全生产许可证。
    煤矿兼并重组工作开展前，我全市共有各类地方煤矿270座，矿井数量多、生产规模小、采掘工艺落后、生产秩序混乱、布局不合理等结构性矛盾严重制约了煤炭工业的可持续发展。2009年，我市按照省委、省政府的战略部署，按照“宜并则并，不开就关，严格标准，绝不凑数”的原则，对全市所有煤矿逐个进行审核，确定兼并重组后的煤矿总数为64座，生产能力为4685万吨/年，同时确定了大同煤矿集团公司、山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、中国煤炭进出口公司四大兼并主体。在整合过程中，我市本着规划先行、科学论证、利益兼顾的原则，努力寻求整合、重组的最佳路线，实现资源利用的最大化、企业重组最优化，做到“关小上大，提升水平”，使煤矿兼并重组工作走在了全省前列。

勇于艺术创新 打造舞台精品
《云·冈》在京成功展演，剧组获省五一劳动奖状

  气势恢宏的《云·冈》演出场景。

    大型原创音乐剧《云·冈》是我市挖掘厚重独特文化资源，打造属于大同自主文化品牌的一次前所未有的尝试。该剧在方方面面都呈现出较高的艺术水准和文化品位。2009年12月24日，省劳动竞赛委员会授予《云·冈》剧组五一劳动奖状，表彰剧组在文化创新、艺术表现方面取得的显著成绩。
    《云·冈》是一部以世界文化遗产云冈石窟为背景的大型原创音乐剧，是一部以云冈石窟的缔造者、北魏王朝鲜卑族拓跋部为原型创作的民族成长的英雄史诗，展现了人类从野蛮走向文明，各民族从对立走向融合的历史进程，表达了和谐相处、世界大同这一人类进步的共同主题。《云·冈》汇集了中国最出色的导演、最优秀的舞蹈编导、词曲作家加盟，更表现出高远的品牌意识、战略眼光和宏大壮阔的戏剧主题。《云·冈》的舞台表现精彩纷呈，音乐舞蹈优美动人，服饰设计高贵美丽，带给观众美的艺术享受。 　 
     2009年8月，《云·冈》在我市演出16场，9月，赴京参加庆祝新中国成立60周年百场精品剧目晋京汇报演出，10月，赴省城演出，均取得良好的效果，备受专家和观众好评。

缅怀丰功伟绩 感怀深刻巨变
庆祝大同和平解放60周年

图为我市庆祝大同和平解放60周年庆祝大会会场。

　　2009年5月1日，我市迎来和平解放60周年纪念日。5月5日，大同和平解放60周年庆祝大会隆重举行，人们以庄重肃穆的心情缅怀革命先烈的丰功伟绩，在抚今追昔中感怀解放60年来社会生活的深刻变化。  
    60年来，大同人民自强不息、团结奋斗，在艰苦创业中拼搏，在改革开放中奋进，经济社会进入了一个大发展、快发展的新时期，取得了无愧于历史、无愧于时代的历史性成就。综合实力实现了历史性跨越，城乡面貌实现了历史性巨变，人民生活实现了历史性提升，社会各项事业实现了历史性进步。
    为庆祝大同和平解放60周年，我市还举行了专场文艺演出、全市党员干部群众劳动竞赛、青少年“继承先烈遗志，建设美好家园”主题祭扫烈士陵园、反映大同和平解放及有关革命先烈的电影电视剧展播等活动，大同日报社刊发了大量庆祝大同和平解放60周年纪念文章等。通过隆重的庆祝活动，充分展示了我市60年来特别是改革开放以来发生的翻天覆地的变化，展示了全市人民奋发努力、豪情满怀建设小康大同的精神风貌。

城市建设大提速

    城市建设投资、道路建设里程、规划设计、功能配套、生态景观、古城保护、环境治理均创历史之最

正在修复中的大同东城墙。

 
    道路、园林、绿化、古建……城市建设各项工程如火如荼。2009年，市委、市政府确立了“一轴双城，展开发展；古今兼顾，新旧两利；传承文脉，创造特色；不求最大，但求最佳”的城市建设总体思路，把建设宜居、乐居、魅力、现代化区域中心城市作为奋斗目标，举全市之力，在城市建设中整体推进旧城改造、古城保护、新区建设、矿区提升进程，城市建设大提速。全市全年总投资约156.2亿元，先后实施了城市道路桥梁改扩建工程、古城保护建设工程、保障性住房建设工程、园林绿化工程、云冈峪综合整治工程、省道339线云冈石窟段改线工程、御东区新建医院工程等城市建设重点项目。城市建设投资之大、道路建设里程之长、规划设计之新、功能配套之全、生态景观之美、古城保护涉及之广、环境治理力度之强，均创历史之最。
    规划是城市建设的龙头。2009年12月16日，以“世界大同，大同世界”为主题的大同规划展览馆正式开馆迎宾。市委副书记、市长耿彦波以《大同赋》为规划展览馆作序。这座集多种功能于一体的综合性规划展览馆从开馆以来一直观者如潮。

为经济社会平稳较快发展保驾护航
和谐社会建设稳步推进

全市公安机关打、防、控一体化机制启动仪式。

    2009年，我市大力实施“五大惠民工程”，高度重视教育、就业、医疗、住房、生产生活保障等民生问题，扎实推进平安大同建设；以反腐倡廉、作风建设等工作为切入点，大力加强和谐社会建设，为全市经济社会平稳较快发展创造了良好的环境。
    2009年，围绕“维护社会稳定，建设平安大同”的工作主题，我市各级政法部门大力加强基层基础建设，深入开展严打整治斗争，妥善化解各类矛盾纠纷，扎实推进平安创建活动，有效地维护了全市社会稳定大局。全市未发生大要恶性案件，人民群众安全感明显提升。同时，我市切实加强社会治安管理，加大对流动人口和各类重点人员的管控，加大对治安混乱地区和治安突出问题的整治，有力地维护了全市社会治安稳定大局。全市近4000个民调组织调解各类纠纷3.8万件，成功率达95%。
    全市纪检监察机关在大力加强党风廉政建设和反腐败工作的同时，组织开展了为期3个月的警示教育活动，命名了一批廉政教育基地，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会风气。结合全市开展的深入学习实践科学发展观活动，扎实开展了机关作风大整顿活动。
    通过在全市深入开展市长接待日、系统接待日、县区委书记大接访和乡镇书记大接访活动，面对面接待群众来访，及时解决群众合理诉求，使一大批事关群众切身利益的实际问题得到妥善解决和圆满答复，有力地维护了全市社会的和谐稳定。

我市政府机构及事业单位改革步伐加快
文化体制改革当年任务全面完成

图为全市政府机构改革事业单位分类改革动员大会暨机构编制工作会议会场。
    2009年，围绕建立与科学发展相适应的政府管理机制，建立符合事业单位自身特点和发展规律的现代管理体制，我市加快了政府机构改革、事业单位分类改革以及文化体制改革步伐，为实现“转型发展、绿色崛起”战略目标提供坚强的体制机制保障。
    2009年12月，我市按照《大同市人民政府机构改革方案》，对市政府部分职能部门进行了整合和调整，经过调整，共设置政府工作部门40个，并开展了定职责、定内设机构、定人员编制和领导职数“三定”工作。
    按照先清理规范、后分类改革的顺序，我市对全市2970个共涉及9万人的事业单位进行全面清理和重新规范，并提出采取“撤销、合并、转企”的方法，对事业单位资源进行统筹规划，将有行政职能的事业单位归到行政单位；经营性的事业单位，完全走向市场，走企业道路；公益类的事业单位要根据实际情况，分别改革。
    2009年12月23日，随着市文化广电新闻出版局（市版权局）、大同日报社、大同日报传媒集团有限公司、市文化市场综合执法大队、大同广播电视台分别挂牌，标志着我市文化体制改革2009年任务全面完成。

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