左云县深入开展学习实践活动纪实

    冬季的左云，银装素裹、寒气逼人，但笔者感受到的却是干部群众热火朝天的干劲。从城乡到各行各业，全县处处涌动着转型发展、安全发展、和谐发展的春潮。
    深入学习实践科学发展观活动开展以来，左云县着眼于“落实科学发展观、建设和谐新左云”，加强学习调研，突出实践特色，注重保障民生，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，学习实践活动呈现出深入推进、创新求实的生动局面。
    以学习调研筑牢科学发展的思想堡垒
    左云县从加强党员干部理论学习入手，精心组织全县109个单位、7142名党员抓好学习培训，采取“九学”方法，将学习贯穿始终。即营造氛围发动学、收看视频教育学、举办专题讲座辅导学、联系实际推动学、举办知识竞赛比着学、交流互动讨论学、创新载体系统学、反面教育警示学、规范机制督促学。通过引深学习，深化了全县广大党员干部对开展学习实践活动的认识，着力引导广大党员干部解放思想，树立科学发展理念。据统计，学习实践活动开展以来，该县共组织各类集中学习2356次，参加人员2.9万余人次，举办各类宣讲、报告178次，参加党员7000余人次，县四套班子领导干部为活动单位进行专题辅导30余次，各单位党政主要领导做学习报告119次，同时吸收720名入党积极分子，全程参与学习实践活动。对不能正常参加活动的275名党员，区别情况，分类送学、帮学、跟学，确保了学习实践活动全面覆盖。
    为切实解决不符合科学发展观要求、事关群众切身利益、影响社会和谐稳定等方面的突出问题，左云县采取结合联系点、结合社会需求、结合职责分工的“三结合”形式，扎实推进调研活动，建立领导干部联系点调研制度，县委常委、副县长每人确定1个县单位作为联系点，各参学单位班子成员每人至少确定1个联系点，全县共确定联系点96个，调研课题85个。他们以“带着问题下去，形成思路上来”为目标，相继开展了查思想观念是否更新，工作思路是否清晰，落实措施是否有力，推进机制是否健全，工作成效是否明显的“五查”活动。在县委常委中开展了“科学发展作表率，和谐建设当先锋”主题实践活动，以落实协调推进一个重点项目建设，联系一个新农村建设试点村，帮扶一户贫困户，解决一个信访难题，联系一个煤矿关闭整顿兼并重组和安全生产工作“五个一”任务为引擎，切实发挥县委领导班子的表率带头作用，推动了全县学习实践活动的扎实开展。他们还通过书面问计、网上问策、当面问政等形式，问政于民、问需于民、问计于民，增强了群众参与的广泛性，累计召开各类座谈会近100次，发放各类调查问卷38200余份，涉及企业50余家、村居200余个，访谈党员群众3000多人次，形成调研报告130余篇，进一步明确了当前需要解决的重点难点问题。
    以改革创新提升科学发展的实践能力
    左云县坚持以转型发展、安全发展、和谐发展为指导，大力加强经济、政治、文化、社会“四位一体”建设，把增投资、扩内需、调结构、促增长、保民生有机结合，努力实现经济和社会全面发展。
    该县围绕“抓整治，保安全”，把安全发展作为科学发展的前提和基础，将2009年确定为安全整治年，坚决贯彻中央、省委、市的产业调整政策，大力推进煤矿企业兼并重组工作，通过科学整合、合理布局、关小建大，形成了以大集团为主体的新型煤炭经营格局，全面提升了煤炭产业水平和安全管理水平。制定实施了安全生产联席会议制度、安全生产联合执法检查制度、安全生产事故隐患排查治理制度等八项安全生产制度，实现了安全生产“零事故”、护林防火“零事故”、重大案件“零事故”。该县在职能部门推行首问负责、限时办结工作责任制和运作机制，有效加快了项目建设进度。目前，总投资45亿元的同发东周窑千万吨大矿项目，已完成投资13亿元，总投资13亿元的大唐国际“山西大唐左云风力发电场”项目，完成投资10亿元，已累计发电近3亿千瓦时，投资10亿元全长44.8公里的同煤铁丰铁路专用线项目，现已完成投资4.8亿。据统计，今年该县已开工的重点项目就有23个，而当年实现投资近34亿元。
    该县依托同煤东周窑千万吨大矿工业区，规划建设南部与煤炭生产、加工、转化相配套的循环经济工业园区；借助大呼高速公路左云出口的便捷交通优势，规划建设北部非煤转型工业园区；利用小京庄优越的土地和水资源条件，规划建设农业产业化园区，目前“三大园区”正在紧锣密鼓的建设中。而已投产见效的活性炭、粘土、矿用设备、煤炭洗选等现有工业项目和现有特色农副产品加工养殖项目，也将迎来新一轮的兼并重组、由小做大。
    以保障民生夯实科学发展的社会基础
    为使人民群众切身感受到学习实践活动带来的实惠，在学习实践活动中，该县把工作重点放在着力解决广大群众普遍关心的热、难点问题。一是解决上学难，确保学有所教。投资9100万元，新建高级中学一所；投资304万元新建第三中学实验楼一栋；投资537万元建设管家堡乡中心校；投资13万元续建了小京庄乡中心校；投资770万元完成了县一中校舍改造，大力改善了办学条件；县财政出资60万元，解决了500名义务教育阶段寄宿制学生生活费；投资100万元为9个乡镇联校配备了学生接送专车，解决了学生住宿生活和上学交通问题。同时推进学校布局调整和教育资源整合，撤并了教师单人校、10名以下学生农村学校，实行了教师全员岗位聘任制和合同管理制，全面提升了教育管理水平。二是解决看病难，确保病有所医。多方筹资2800万元完成了县医院改扩建工程，引进先进设备，全面提高诊疗水平，使县医院成为全市一流的县级综合医院。同时，改造扩建了马道头乡、店湾镇、水窑乡和云兴镇四所卫生院，全县乡镇卫生院整体达标。三是解决住房难，确保住有所居。投资560万元，建设3470平方米的社会福利中心，开工建设经济适用房35000平方米，廉租房109套；完成农村困难群众住房解困170户，残疾人保障性住房改造98户；店湾镇范家寺、武家沟、曹家沟、木代村、柳树湾，水窑乡大路坡村等两个乡镇6个煤矿沉陷村实现整体搬迁。切实解决了群众反映的生产生活困难等问题。针对群众反映行路难的问题，开工建设改造县乡公路93公里，农村公路畅通31.5公里；针对群众反映饮水难的问题，建设农村集中供水点5个，解决了农村1万人、2000头大牲畜饮水。
    入冬以来该县把群众越冬取暖作重点，在财政异常困难的情况下一次性筹措资金4067.82万元，按每户900元标准，为42480户农村和2718户城市低保家庭发放了越冬取暖费，目前已发放至每户手中，让农民和市民一样享受烤火补助。筹措2000多万元对居民供热进行补贴，全力保证县城居民度过一个暖意融融的冬天。同时积极开展扶贫帮困、送温暖。各基层党组织和广大党员深入农村、社区、企业对五保户、低保家庭、困难党员、困难群众和建国前老党员进行了慰问，挨家挨户解决住房取暖、御寒被服、粮草供应等问题。组织开展了多种形式的社会捐助活动。全县累计为优抚对象兑现资金224.49万元，下拨救灾资金35万元，救灾被服折合29.6万元，为困难群众发放面粉632吨，为75名建国前老党员发放生活补贴5.25万元，让人民群众共享发展成果，切实感受到了学习实践活动带来的新变化。
    学习实践科学发展观活动的深入开展，拉近了党委政府与群众之间的距离，汇集了社会各界的智慧，凝聚了科学发展共识，有效促进了各项工作任务的落实，为左云实现科学发展、和谐发展、文明发展、率先发展注入新的强大动力。
                                                    边国栋  武雁宇

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