“黑金”之地 绿色崛起——新中国成立60年左云县发展综述

本报记者  刘双英

    左云，这个盛产“黑金”之地，如今绿意盎然。大山上、公路旁、县城里、乡村中，随处可见的点点苍翠，使“绿色左云”直观地呈现在世人面前。想想新中国成立初期贫穷落后的左云县，用“翻天覆地”形容其60年的变化不仅一点不为过，而且还似意犹未尽。
    “一煤独大”成就了昔日的辉煌  转型发展扬起了腾飞的风帆
    约174亿吨的煤炭储量使左云成为当之无愧的煤炭大县，也成就了其昔日的辉煌。新中国成立后，该县煤炭工业有了较快发展，特别是1978年以来“有水快流”的宏观政策，让左云的煤炭优势逐渐变成了全局优势，实现了经济腾飞，煤炭工业成为全县的支柱产业。然而，进入21世纪后，“一煤独大”的发展格局日益成为制约左云发展的“瓶颈”，2006年煤矿长达9个月的停产整顿，使昔日的经济强县在全省119个县经济社会发展指数排名中坐上了倒数第一的位置。左云因煤而兴、为煤所困，只有转型发展才是唯一出路。
    只有做大做强非煤地面产业实现煤炭大县的全面突围才是延续经济发展的必然选择。为此，该县财政拿出1000万元用于项目建设经费，并出台了一系列优惠政策，大力扶持发展非煤产业。2008年，五路山上一期33台1500千瓦的风力发电机组迎着西北风开始呼呼作响，年上缴利税2102万元，二期33台机组现正在加紧施工，预计年底并网发电；按照集约化、规模化的要求全力组建耐火材料和高岭土生产基地，加快建设华北最大的耐火材料基地。管家堡福龙肠衣加工厂、小京庄白灵菇生产厂、张家场万头猪厂、北十里孔雀养殖场等一批以带动农业产业化发展的农业龙头企业亦纷纷崛起。此外，该县还大力发展文化生态旅游产业，为经济可持续发展奠定了基础。
    一任接一任大搞生态建设  一年复一年建设“绿色银行”
    左云县境内的自然条件尤为恶劣，再加上煤炭资源的开采，生态欠账较多。改革开放以来，该县对境内5大山系、10条主要河流、1700多条沟壑，从山头坡梁到沟谷河流进行了全面规划。县委、县政府领导一任接着一任采取“全民造绿、身边增绿、以煤换绿、以工补绿、依法护绿”等多种措施，开始了日复一日、年复一年的“建设地上绿色银行”这一大工程：在土石山区，采取大面积退耕还林还草相结合的办法，加快植被的恢复和培育；在十里河沿线，实行轮封轮牧、草灌结合，扩大植被覆盖面积；在水土流失严重的土石山区，采取封山禁牧、人口搬迁等综合措施，促进自然生态的恢复。2007年，该县提出“以煤换绿”，无论哪种经营性质的煤矿，每年都要拿出年收入1%～2%的资金，实施“一矿一企绿化一山一沟”。目前，全县已累计从矿山收入中提取近2亿元资金用于生态环境建设，建立乡镇煤矿绿化基地30多个，造林3.2万亩。目前该县森林覆盖率已达到43.3%，高出全国平均水平近20个百分点。
    和谐风来满目春  发展阳光暖万民
    民生为先，民生为要，民生为重。近年来，左云县推出了一系列富民强县举措，初步构建起民生、民安、民和的大保障体系。该县财政用于民生方面的支出逐年递增，仅近3年来就拿出5亿多元实施民生工程，大到投资亿元新建高等中学、建设东山森林公园和十里河生态园，小到小街小巷硬化、自来水管网改造等，件件实事均办在了群众心坎上。该县在全省率先全面推行新型合作医疗，参合农民达到9.4万人，占农业人口的98.8%；在全市首家启动新型农村社会养老保险，今年将对全县60岁以上的农民实现全覆盖；全县城镇居民累计有2537户5764人纳入低保范围，占总数的12.4%。近两年来，全县基础设施投资高达24530万元，相当于此前30年的总和，全县每百平方公里的土地上，就有近90公里的县乡公路，四通八达的县、乡、村公路，从根本上解决了群众出行难的问题。
    东延、南改、西整、北扩，“一桥飞架南北，一河贯穿东西”，今天的左云在按照这一大手笔的宏伟构想，大步前行，一个全新的左云正在崛起。

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