惠民雨露润心田——左云县倾力实施民生工程纪实

　　“现在看病可省钱了，政府给补贴呢，我这晚年算是有福了！”8月上旬记者在左云采访时，该县店湾镇村民智文老汉兴奋地告诉记者。“这全靠县委、县政府的惠民政策好啊。”
    “科学发展至上，群众实惠第一”。这是记者在采访中见到的最多的一句宣传标语，更是左云县委、县政府坚持以民生为本，把为群众解难题、办实事作为实施民生工程的出发点，全力打造惠民工程，着力破解 “行路难”、“饮水难”、“上学难”、“就医难”等问题的真实写照。
    为民、便民、惠民，改善民生是所有工作的出发点和落脚点。而保障弱势群体的基本生活则是民生工作的重中之重
    左云县马道头村的杜叶子，因患有心脏病今年初做手术先后花销了近2.4万元，这对于一个本不富裕的农村家庭来说无疑是沉重的负担，但令他想不到的是花10元钱参加的新型农村合作医疗在关键时刻却雪中送炭，为他报销了1.2万元，他激动地说：“这样的好事让这老百姓摊上了，怎样说好都不为过。”
    左云县新型农村合作医疗试点工作自2003年11月启动以来，始终坚持合作医疗“为民、便民、惠民”和“公平、公开、公正”的原则，经过五年多的巩固逐步走上了一条管理严谨、特色鲜明、党政立信、农民受惠的健康发展之路。据统计，该县新农合累计参合人口已达到55.83万人次，年平均参合率为90%以上，共筹集资金34039万元。五年半时间共为住院参合患者14397人次报销补偿住院费1675.69万元，拨付门诊费用215万元。
    在全力推行完善新农合制度的同时，该县进一步完善社会保障体系和城乡低保制度，继续推行农民养老补贴制度，让全区老年农民安享晚年。该县进一步拓展企业养老保险范围，由过去只有公有制企业参加养老保险发展到非公有制企业、个体工商户和城镇灵活就业人员，使养老保险覆盖范围进一步扩大，仅今年上半年，全县参保人数就达到7719人，征收保险费2692万元，完成全年任务的93%。与此同时，该县在财政极度困难的前提下，拨付配套资金155万元，启动了新型农村养老保险，60周岁以上农民基础养老金发放工作已从5月25日开始进行，而其他适龄农民的参保工作也已全线铺开。该县在贯彻执行“分类施保、重点施保”政策的基础上，充分发挥乡镇和社区的作用，对申报和审批职责进行了划分，实现了上下对口，使城乡低保工作更加透明化、公正化和公平化。目前，该县享受城市低保人数为2662户、5988人，占全县非农业人口的11%,人均差补达到145元，目前，总投资560万元、占地4600平方米的县社会福利中心正在积极筹建，预计今年11月底建成并投入使用，届时将填补该县在孤老供养、流浪人员救助、孤残儿童抚养工作等方面的空白。
    以增加农民收入为核心，以发展农村经济为着力点，把农民高兴不高兴、满意不满意、拥护不拥护作为检验新农村各项建设成效的根本标准
近年来，左云县委、县政府按照“科学规划、分类指导、整建并举、协调推进”的思路扎实推进新农村建设，连续两年被评为全省新农村建设先进县。

    该县以“四化四改”（硬化、绿化、亮化、净化、改水、改厨、改厕、改圈）为重点，不断加大农村基础设施建设力度，他们先后投入资金1330.9万元进行村庄绿化，平均绿化率由原来的6.1%增加到43.6%。投资165.8万元安装路灯833盏，31个村街道实现了亮化。共拆除残壁旧墙6300米，粉刷墙面44.8万平方米，清运垃圾950多吨，新修公厕12座。投资621.4万元为店湾、水窑等7个乡镇19个村0.99万人解决了饮水安全问题。投资26.5万元新建店湾镇店湾村、上张家坟村等10个农村便民超市。扩建和维修学校26所，新建和维修卫生所26个，建立文化活动室31个，有9个村实现了有线电视入户。
　　交通兴则百业兴。近年来，该县已累计投资34133.9万元，完成农村通水泥路（油路）1142.1公里。据统计，该县每百平方公里的土地上，就有近90公里的县乡公路，这一指标高出全国平均水平近30个百分点。如今，左云县四通八达的县、乡、村公路，既便捷了群众出行，也为县域经济的转型崛起提供了有力保障，便捷的交通也成为左云的一张新名片。
    民生为先，民生为要，民生为重。围绕加快全面建设小康社会的战略目标，初步构筑起民生、民安、民和的大保障体系从每天原先赶几公里路上学，到现在住进温暖舒适的学生公寓，从原来的复式班，到现在一应俱全的现代化教学设施……家住左云小京庄李石匠村的刘栓柱小朋友，虽说才上五年级，但却最真切地感受到了近几年农村教育的发展。刘栓柱小朋友掩饰不住内心的喜悦告诉记者，“这样好的学习条件，是我们原来想都不敢想的事情，我们一定加倍努力学习，学成后回报家乡”。
    百年大计，教育为先。近年来，该县以创建全省先进、全市一流的教育强县为目标，扎实抓好各项教育工作。他们围绕让城市和农村孩子念上书、念好书的目标，先后筹资达2000多万元，对全县62所义务教育标准化学校进行硬件配套，达到了义务教育标准化建设评估验收指标体系标准，使全县教育装备水平在原有的基础上实现了新的跨越。在此基础上，该县又逐步建立并完善了农村中小学义务教育经费保障机制，着力提高农村义务教育阶段中小学校公用经费保障水平和“两免一补”经费保障水平。到目前，全县各学校的杂费、生均公用经费、“两免一补”经费等均按要求和标准拨付到位。今年，该县还投资1亿多元筹建了一所高标准的公办示范高中，预计将于明年9月将正式启动。
    为了进一步提高全县的医疗卫生水平，该县不断加大投入力度，让卫生事业成为惠及全民的阳光工程。他们累计投资4800多万元，为县级医疗卫生机构配备了多排螺旋CT、彩超、B超、半自动生化分析仪、尿分析仪等常规器械，改扩建了6所乡镇卫生院，完成了30多个村级卫生升级达标建设。与此同时，投资1400万元的县医院新建改造工程正式启动，预计今年年底竣工投入使用。在加大硬件建设投入的同时，该县“挤”出资金，建立完善医疗救助体系，降低看病“门槛”，全力以赴解决人民群众“看病难、看病贵”等问题。近年来，该县就累计发放住院医疗补偿费1200多万元，核减门诊费40多万元。
    百姓的幸福指数就在这一项项惠民举措中不断提升，沐浴着政府执政为民的雨露，全县人民群众体会到了更多改革发展带来的实惠。

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