大同着力推进城乡社会救助体系建设

本报大同9月4日讯 （记者 王雁通讯员 白莉）日前，记者从大同市民政部门获悉，今后五年，大同市将进一步加强基层救助规范化建设，不断提高城乡困难群众救助水平和管理服务水平，逐步完善城乡低保、农村五保、灾民救济、医疗、教育、住房等社会救助制度，建立起覆盖城乡的多层次社会救助体系。

据了解，大同市将在完善城乡社会救助管理体制和运行机制上下功夫。建立社会救助工作领导体制，完善管理和运行机制，努力形成系统内部协调、有关部门配合、社会力量参与的工作格局，做到工作责任到位、政策落实到位、措施保障到位。

该市将在提高救助水平上下功夫。针对城市低保存在的“关系保、人情保”和应保未保等问题，加大监察力度，建立群众认可的准入机制。建立科学的农村低保资金投入机制，明确市县两级资金匹配比例，将市县两级农村低保资金财政投入纳入地方政府考核体系。到2010年末，全市农村五保集中供养率要达到35%。

同时，还将在提高应对自然灾害和构建适度普惠型社会福利模式上下功夫。积极探索应对农业风险的保障办法，建立和完善救灾物资储备网络。另外，为加快社会福利基础设施建设，到2013年，逐步形成市区有功能完备的老年公寓、县区有社会福利中心、乡镇有中心敬老院的社会基层设施网络。