负重爬坡 断腕转型——当前工业经济运行情况分析

    进入7月份以来，大同工业终于走出低迷状态，企稳回升的因素在进一步增多，积极向好的趋势在进一步发展。如果把大同经济比喻为一辆行驶的汽车，那么，目前这辆车正爬行在坡路之上。为了确保这辆车能够最终顺利爬上坡顶进入坦途，既要保持充足的动力，防止倒退，又不能盲目冒进，防止误入歧途。

经济向好因素逐步增多，企稳回升态势进一步发展

    ——当月增速首次出现正增长。继2008年6月份大同工业增加值首次出现负增长之后，全市已连续在12个月的时间内工业增加值为负数。今年7月份，全市规模以上工业企业实现增加值18.3亿元，首次出现当月增速为正数，达到15.4%，实现了一年之后的质的跨越。
    ——煤炭资源整合和兼并重组工作积极推进。继去年全市地方煤矿由270座减少到127座后，今年大同地方煤矿经过整合后调整为64座。按照单井年产量最低90万吨以上、企业规模不低于300万吨、且必须实行综采的建设标准，同煤、中煤、山煤、煤运等大型企业集团对大同地煤的兼并重组有了实质性进展。目前，全市煤矿企业兼并重组已签约三批57座，协议签订工作完成89%，其余未签约的煤矿将在8月20日前全部完成。8月底前将实现兼并主体全部进矿接管。预计到年底全市将基本能恢复到去年地方煤矿1300~1500万吨的水平。同煤集团继续做大做强。塔山1500万吨矿井今年可实现达产目标，同忻1000万吨矿井建设主、副斜井贯通，东周窑1000万吨矿井正在做施工准备工作，马道头1000万吨矿井正在进行前期工作。煤炭产业后劲十足，为下一步全市经济又好又快发展奠定了坚实基础。
    ——部分行业和企业经济运行呈现积极变化。1~7月份，全市工业8大行业中，有3大行业态势向好。其中：电力行业“一枝独秀”，1~7月份可比价增速达到41.41%。主要发电企业中，同煤塔山、大唐国际、大能发电均保持了较好的增长态势；食品工业逐月向好，速度由一季度末的-2.58%上升到7月底的25%；医药工业稳定发展，速度由一季度末的-2.71%上升到7月底的0.9%。部分企业贡献突出。1~7月份，同煤集团、国投大同能源公司、大唐国际云冈热电公司、山西威奇达药业等4家企业净增产值24.24亿元。
    ——经济效益呈逐月上升趋势。1~6月份，全市经济效益主要指标尽管一直为负增长，但降幅却有逐月回升之势。工业企业利税总额由1月份-69%逐渐回升到6月底-4.6%；工业企业利润总额由1月份-106%逐渐回升到6月底-39%；全市财政总收入由一季度的-13.6%上升到6月底的-6.3%。

全省史无前例的“断腕”转型，注定给大同经济带来“阵痛”

    上半年，全省地区生产总值同比增速为-4.4%，是全国唯一负增长的省份。大同是全省经济的“缩影”，全省煤、钢、焦、电四大支柱产业，大同煤、电占了两项。在当前全省积极稳妥推进煤炭企业兼并重组整合的大背景之下，大同必定以牺牲GDP为代价，接受工业下滑的现实。
    ——多数工业产品生产呈下降态势。目前，在全市纳入国家统计目录的52种产品中，增长的有12种，占23%；下降的多达40种，占77%。1~7月份，全市主导产品原煤达到3743万吨，虽然同比增长3.8%，但地方原煤却下降54%。全市发电量为151亿千瓦时，虽然同比增长49%，但若剔除同煤塔山37亿千瓦时的纯增长因素，实际增长13 %。
    ——经济效益在回升中仍显低下。今年以来，全市主要经济效益指标虽然呈逐月回升趋势，但仍然处在负增长区间之内。1~6月份，全市规模以上工业产品销售收入、实现利税、实现利润分别下降22%、5%和39%，而亏损企业亏损额却增长58%。
    ——重点行业拉动作用乏力。煤炭、电力、冶金、机械、医药、化工、建材是大同工业的主导行业。2008年，6大行业总产值占全部规模以上工业的93%，实现利税占同口径工业的89%。然而，今年以来6大行业除电力行业受同煤塔山2×60万千瓦机组拉动增长较大、医药行业受金融危机冲击相对较小而保持平稳发展外，其余行业生产均不乐观。煤炭行业受煤矿兼并重组影响，125家地方煤矿中，生产的仅为9家，开工率仅为7.2%；电力行业新投机组作用没有显现，目前机组利用率仅为70%左右；冶金行业目前仅有同煤钢铁公司、阳高金光公司、灵丘金地公司、金宇公司等企业处于半开工状态，大部分企业均已关停；机械制造业开局不利，机械制造业的龙头企业同车公司、大齿集团、山柴公司现价产值增幅下降；化工行业不太景气，32户化工企业中，只有23户企业生产；建材行业降幅为29%。以上6个行业如能正常运转或与去年同期持平，那么全市1~7月份增速可提高20.35个百分点。
    ——和全省的差距有所拉大。1~6月份，全省生产总值速度为-4.4%，大同为-4.9%，相差0.5个百分点；全省工业增加值速度为-17.4%，大同为-24.8%，相差7.4个百分点；全省财政总收入增速为-2.6%，大同为-6.3%，相差3.7个百分点；全省一般预算收入增速为3.6%，大同为-9.9%，相差13.5个百分点。

保持工业经济进一步回升，须把重点企业、项目建设和煤炭资源兼并重组工作抓紧抓实

    ——坚持抓工业稳定生产不动摇，发挥其保增长的主力军作用。可借鉴重点工程建设机制，组成“六大产业”推进领导组，加快“六大产业”调整和振兴规划的推进。继续把国有大型企业的稳步增长作为重点，加快中小企业的复产，激活民营企业活力。
    ——加快项目建设进度。目前，我市总体经济上面临的量小速低的困难，很大程度上反映了过去我们的项目小、单、少、差的状况。破除经济低速不振的难题，最根本的就是要把项目建设作为当前和今后推动转型发展、提升经济动力的重要措施，紧盯大项目、大企业、大产业，咬住不松，抓住不放，一抓到底，抓出成效。对已建成的项目，全力抓好达产达效；对正在建设的项目，加快进度，早日实现投产，形成生产能力。重点抓好同煤与中海油发展煤基清洁能源合作项目、江苏雨润集团物流交易中心项目和生猪屠宰线项目、振东药业“正北芪”GAP基地建设项目、中华煤气公司油母岩转化常规油项目，争取早日开工建设。要下功夫做好招商引资工作，加强与华润风电、长安汽车、雪花啤酒等合作项目的洽谈引进工作。要充分利用我市丰富的金融资源和民间资金，创造宽裕的投资环境，吸引更多的企业来我市投资创业。
    ——积极有效快速推进煤炭资源兼并重组步伐。按照省里要求，我市要在8月份全面完成兼并重组任务。因此，各县区要毫不放松地抓紧、抓实兼并重组；各兼并主体要更加积极地推进兼并重组；各煤矿要认清形势，配合好兼并重组。随着这项工作的全面落实，影响和制约全市经济发展一年有余的难题必将破解。煤炭工业的重新崛起，对于实现全年经济增长8%的目标具有强劲的推动作用。
                                        作者系市统计局总统计师 

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