农村老人:幸福指数仍待提高

李雪峰

    随着老龄化社会的到来，农村老年人群体越来越庞大。据统计，我市60岁以上老年人口已达36万，占人口总数的11.7％，其中农村老年人口27．2万，占老年人口总数76％。近年来，随着农村经济社会的发展，使农民生活水平与前几年相比有了明显提高。但由于步入高龄、体弱多病、无劳动能力和家庭赡养条件差等原因，部分农村老年人生活境况与城市老年人相比，仍有不小的差距，特别是一些孤寡、贫困老人的晚年生活幸福指数还有待提高。

部分农村老人生活仍有困难

    市老龄办、市老年学学会曾对我市9个农业县区28个行政村的1000名60岁以上老人进行了调查，并形成了《大同农村老年人口供养状况调查报告》。调查显示：目前，我市部分农村老人生活仍然有困难。
    在我市农村，家庭养老仍然占主导地位，农村老人经济上完全依赖于子女，而且他们的子女有80%以上是农民，主要依靠种植、养殖业，收入微薄，供养能力有限，大多只能维持老年人基本生活。而且，大多数老人在银行也没有存款，经济来源单一。在农村，多数老人健康观念依然较差，长期形成的“小病扛、大病躺”有病不治的观念一时难以改变，一旦医保卡里的钱用完，他们就再也舍不得花钱看病了，特别是对白内障、青光眼、咳嗽哮喘、风湿、心脑血管等老年慢性疾病，他们选择的往往是忍受。大部分农村老人有自己的住房，但基本上是新人住新房，老人住旧屋。大多数农村老人没有参加文体活动的兴趣，平时基本上是晒晒太阳、闲坐。农村老人只要生活有保障，不致挨饿受冻就很满足了。对于有的儿女的不孝，老人维权意识淡薄以及怕“家丑外扬”的思想作祟，也是忍气吞声者居多。此外，老年人的生活状况与所在村的经济发展密切相关，经济发达的村，不但老人的子女收入多、赡养能力强，而且村里还对老人有一定的补助，但这样的村在全市为数不多，且集中在经济条件较好的县区。

解决养老问题各方仍需加把力

    年轻的时候为了儿女拼命劳动，孩子们成了家，自己也就老了。在农村，老人为一个家庭作出了重大贡献，但他们的现状却不容乐观。有专家指出，我们应该从现在开始，抓住新农村建设的有利时机，努力解决农村老年人的老有所养、老有所医、老有所乐等基本养老保障问题，改善和提高农村养老水平。
    进一步加强宣传教育，努力营造全社会尊老敬老、养老助老的良好氛围。在新农村建设中，要充分利用广播、电视、报刊、互联网等传播媒体，采取多种形式，加大宣传力度，增强全社会的敬老爱老意识。将敬老、养老、助老宣传教育与各项文明创建活动结合起来，如与评选“星级文明家庭”结合起来；与评选表彰“敬老好儿女、好媳妇”、“孝星”等活动结合起来。大力宣传尊老敬老先进典型，抨击鞭挞歧视、虐待老年人的不良现象，引导全社会树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。
    进一步巩固家庭养老功能，保证农村老人的生活质量。签订家庭赡养协议书是巩固家庭养老的有效形式之一。在新农村建设中，要继续加强和完善这方面的工作，用法律的形式将老年人应享有的权利和子女应尽的义务确定下来，增强赡养人的赡养自觉性和责任感，并加强兑现监督。
    进一步强化社会养老保障功能，从根本上解决农村老人的养老问题。在新农村建设中，应大力倡导有条件的村建立老年人生活补贴制度。应将建设社会养老设施纳入新农村规划之中，在资金投入上向老龄事业倾斜，引导和支持有条件的地方建立乡村福利化性质的老年公寓等设施，逐步实现由家庭养老方式向社会养老方式的转变。
    此外，各乡镇、村应进一步建立健全农村老年活动室，多建设一些老年文化活动阵地，经常组织老年人开展健康有益的文体活动。加大普法宣传力度，深入开展老年司法援助工作，使老年人知法、懂法、用法，学会用法律武器维护自己合法权益。

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