“三送”战“严冬”

——灵丘县帮扶矿产民营企业应对危机纪实

高旭东 通讯员 刘润合 王爱民

    进入今年7月份，灵丘县又有3家矿产骨干民营企业恢复生产，至此，灵丘县22家矿产重点骨干民营企业已有12家恢复了生产。蔓延全球的国际金融危机成为一场大考，灵丘县用“三送”的实际行动交了一份满意的答卷。

送信心

    灵丘县是个矿产资源大县。近年来，该县充分发挥独特的资源优势，不断优化发展环境，大力扶持发展民营经济，全县从事矿产加工的民营企业产值在1000万元以上的达到22家，其中亿元以上的就有6家。去年，全县规模以上民营企业实现增加值10.9亿元，民营经济固定资产投资达到5.9亿元，占全县固定资产投资总额的60%，民营经济对县财政的贡献率达到93%以上。
    然而，受国际金融危机冲击和金属产品市场价格的影响，去年10月份以来，灵丘县以锰、铁、银、铜、铅、锌为主导产品的市场价格大幅下跌，铁精粉由每吨1300元跌到600元，富锰渣由1个品位65元跌到37元，白银由每克4.8元跌到2.2元~3元，铜由a每吨8万元跌到2.9万元，铅由每吨2.6万元跌到1.2万元，锌由每吨3.7万元跌到1.6万元，并且都是有价无市。全县矿产民营企业遇到了市场的“严冬”，产品大量积压，绝大部分企业被迫停产停工。
    信心比黄金更重要。在全县矿产民营企业遇到前所未有的困难之际，县委、县政府把帮扶民营企业作为应对危机、保增长、保民生、保稳定的最紧迫任务来落实。县里连续召开会议，帮助民营企业寻找脱困良策和新的出路。县四套班子领导每人帮扶一个重点企业，深入基层倾听企业呼声，了解企业需求，与职工和企业负责人促膝谈心，耐心询问他们面临的困难和今后的设想，为企业鼓劲打气，增强企业战胜困难的信心和决心。县委书记张小立在县委工作会议上话语铿锵：“全县各级干部要在民营企业家们最困难的时候理直气壮地支持他们！”在这一特殊时期，全县上下坚定信心，人人关心支持民营企业发展，民营企业个个积极应对挑战。一直坚持生产的金宇铁合金公司面对国际金融危机的考验，发扬老区人民艰苦奋斗的优良传统，强化企业管理，狠抓开源节流，立足挖潜革新，将原来设计为日处理600吨的选矿能力提高到近千吨，并大力发展循环经济，用荒煤气烧制白灰，降低了生产成本。该公司经理刘涛说，千难万难，开动脑筋就不难，只要我们有信心和决心，就没有过不去的坎。

送政策

    为了帮扶矿产民营企业应对危机冲击，灵丘县撬动政策杠杆，积极促进停产和半停产企业恢复生产，保障生产企业正常生产。
    县里想方设法减轻民企负担，落实优惠政策，对企业承担的各种税费，能减免的减免，能缓交的缓交。县税费部门深入企业对现行收费标准进行了认真调查、测算，根据不同时期市场价格，连续三次下调了矿石准销票价格，由原来的180元先后降至120元、100元、80元，下调幅度达33%。国土、安监部门帮助企业完成了证件续办。县政府召开了全县金融工作联席会议，积极搭建“政银企”对接平台。人行灵丘支行出台《关于金融支持灵丘县经济社会全面发展的指导意见》，引导全县金融部门调整信贷投向，优化信贷结构，加大信贷投放力度。
    同时，县里加大产业结构调整力度，大力推动矿产民营企业走科学发展、转型发展、安全发展之路，积极引导、鼓励和扶持企业依托本县矿产等资源丰富的优势，着力做强优势产业，打造新型产业，增加科技含量，延长产业链条，提高产品附加值，重点支持推动了总投资1.21亿元的大同宗银公司白银深加工、总投资3.2亿元的豪洋公司年产5万吨铜精粉项目、总投资15亿元的南甸子梁及寒风岭风力发电项目等一批大项目的建设。到目前，全县新建在建项目已完成投资2.39亿元，占计划投资的56.2%，为民营企业及全县经济发展注入了更大的活力，使其成为灵丘县域经济发展的强力引擎。

送服务

    能否为民营企业服好务，为民营企业“雪中送炭”，这是检验各级干部在国际金融危机冲击面前能否履职尽责的一块“试金石”。为此，灵丘县强力推行一线工作法：干部在一线工作，服务在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验。“民营企业的事就是我们的事，服务民营企业发展就等于我们自己发展”。这已成为特殊时期灵丘县各级各部门和广大干部的共识。
    县里加强对重点行业、重点企业的跟踪调度，专门成立了协调办公室，及时掌握企业信息，及时组织协调。县政府投资150万元硬化、修缮了两条总长5公里的矿产品运输专线。全县各有关部门对亟待解决的问题立即办，对老大难问题主动办，对普遍问题上门办，对一时难以解决的问题跟踪办，对涉及面广的问题公开办，特事特办，强化服务，为矿产民营企业抵御危机博击市场大开“绿灯”。县劳动保障部门抓住企业停产放假这一时机，依托平型关职业技术学校等基地，先后举办培训班20多期，对企业1600名职工进行了职业技能培训。县金融部门根据民营企业急需，积极为民营企业申报贷款，上半年已落实贷款4.2亿元，到位2.46亿元，同比增长129.7%。县信用联社为11家民企发放贷款1.38亿元。邮储银行发放小额代款1410万元.全县小额贷款公司和担保公司正在抓紧组建中。县发改、经贸等部门主动帮助实施了总投资4025.5万元的锰业公司矿热炉、高炉、电动机节能降耗、总投资2000万元的宏伟公司锻白回转窑节能减排、银龙公司烧结工艺改造和金宇公司锰矿石磁选精矿等4个技改项目建设。宏伟公司对锻白回转窑实施节能减排技术改造后，使吨锻白能耗由395公斤标煤降到260公斤，锻白产量由每小时5吨提高到了8吨。
    送信心、送政策、送服务，使该县呈现企稳向好势头。今年6月，全县民营企业完成现价工业产值1.44亿元，比上月净增2940万元；实现销售收入1.48亿元，占上半年全县企业实现销售收入总额的25.21%。该县最大的民营企业山西金地矿业公司6月份就实现销售收入3600万元。7月份，12家复产骨干矿产民营企业完成产值占全县企业当月产值总额的95%。
    眼下，灵丘县上下齐鼓劲，政企合力再攻坚，不断巩固企稳向好局面，让民营经济在县域经济发展中继续“挑大梁”。

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