企稳求进皆向好—南郊区扎实开展学习实践活动纪实

    入夏以来，南郊区参加学习实践活动各单位的党员干部进农村、入企业、下工地，专题调研，解决问题，一项项整改落实措施加快了该区重点产业项目工程和民生工程的建设进程。通过深入扎实地开展学习实践活动，该区发展思路进一步明晰，干部作风更加务实，民生逐步改善……这是他们坚持学习提高、创新实践、改善民生、边整边改、建章立制、领导表率等“六个贯穿始终”所取得的成效，全区经济社会各项事业发展呈现出企稳求进皆向好的局面。

掌握精髓，思想素质得到“大提升”

    500余次集中学习、80余场专家辅导、人均1.5万字以上的读书笔记、近8000篇心得体会……这些数字见证了南郊区100个参学单位2231名党员干部参加学习实践活动的热情，深入学习实践科学发展观活动在南郊大地上掀起了一场前所未有的思想素质大提升。在学习中，他们坚持高标准、严要求，努力在掌握科学发展观的精髓上下功夫，采取集中学、个人学、专家辅导、专题报告、座谈交流、撰写心得等方式，引导广大参学人员突出重点学、带着问题学、联系实际学，深入思考“科学发展是什么、科学发展为什么、科学发展靠什么、科学发展抓什么”等问题。区主要领导率先垂范，带头登台讲授党课，区四套班子领导每人联系2个参学单位，每周深入联系点至少一次，培养有影响力、有带动性的示范点。各参学单位也积极创新学习形式，综合运用了树立典型带动学、互相交流比着学、考试检验督促学等有效形式，提高了党员干部在和谐稳定中求进见好的政治素质和创业本领，形成了一批指导南郊实践的理论成果。区委书记张建平撰写的《全面实施“六稳”战略，努力推进经济社会平稳较快发展》，区长赵志坚撰写的《调结构、促转型、扩内需、保增长，着力实现六个新突破》等文章分别在《山西信息》、《山西政务》等市级以上媒体刊发。区检察院举行了公诉科科长安绍芬先进事迹报告会，身患重疾仍忘我工作的安绍芬的先进事迹深深地感动和教育了身边的干警。

认真剖析，锻造科学发展“金钥匙”

　
　  为了破解制约全区经济社会发展的瓶颈，该区各参加学习实践活动的单位按照区委“真、准、好、实”的标准，围绕群众“想什么，盼什么，需要什么”，就“稳信心、稳煤炭、稳大户、稳项目、稳民生、稳干部”等六方面内容展开了广泛调研，问计于民、问需于民。全区共发放征求意见卡5万多份，召开各类座谈会470多次，发放调查问卷17580份，悬挂意见箱174个，开通专用电话120部，参加人数达8500余人，征求到转型发展、民生问题、体制机制、强化服务、工作作风、社会稳定、党风廉政等12个方面的意见或建议28600余条。在此基础上，市委驻南郊区检查指导组成员和该区区委常委们坚持“一把尺子”量到底，对照征集到的意见建议认真剖析检查，带头开展了谈心活动，召开了领导班子专题民主生活会，面对面摆问题、查原因、出点子，共同谋划科学发展新思路、新举措，全区形成了有价值的调研报告300余篇，撰写领导班子分析检查报告98篇，制定整改落实措施294条。真反思、真剖析使该区的领导决策层及上上下下有了真触动、真行动。该区开展了“学习右玉精神，推动南郊发展”和“政风行风专项整治”等活动，推行了限时办结制、服务承诺制、行政问责制。
    区委、区政府及时作出了“多元并举，积聚内力，务求在增强发展后劲上取得新突破；以人为本，和谐共进，务求在保障改善民生上取得新突破”等科学决策，与此同时，一批干部在实践活动中得到锻炼和使用，锻造出了一把把打开束缚该区转型跨越枷锁、开启科学发展大门的“金钥匙”。各参学单位也结合自身实际积极行动起来，区安监局开展了“送、帮、查、督”为主题的“安全生产宣传月活动”和安全生产管理专项整治活动，针对性地彻底解决了制约安全发展的突出问题。

平稳发展，转型跨越奏出“新乐章”

    广泛深入开展的学习实践活动激发了全区党员干部抓大事、办实事、谋发展的热情和活力，奏出了南郊转型跨越、平稳发展的新乐章。他们用科学发展观推动项目建设，建立了重点项目跟踪服务制、领导联点负责制、专人跟踪督办制等一系列优质服务机制，区四套班子领导进园区、入企业、下工地，协调解决用地、资金、技术等难题，帮助企业渡过难关，助推各类转型项目达产达效。他们用科学发展观搭建一流园区平台，全力打造塔山、平旺、西韩岭、古店等四大龙头工业园区，吸引市场前景好、发展潜力大的项目在南郊“落地生根”。他们用科学发展观制定激励政策，在发挥好1000万元民营经济基金作用的同时，出台了重点行业税收大户奖励办法，对煤电、煤运、建筑、营销等产业的纳税大户分别按照年纳税数额分等级给予10～60万元不等的奖励，大大激发了不同经济主体的发展活力。在科学发展观的引领下，南郊人积极应对国际金融危机带来的不利影响，坚持“稳中求进、稳中见好”的经济发展取向，在调结构、促转型、扩内需、保增长上下功夫。目前，该区年初确定的总投资额达158亿元的28项重点调产项目正开足马力、加紧建设，塔山工业园区内已有同煤塔山、大唐电力、国投煤电一体化等一批大项目入驻，仅上半年就实现税收6亿多元。上半年，全区经济实现平稳较快增长态势，全区财政总收入完成27.95亿元，完成年必保任务的52.29%，顺利实现了“双过半”，其中民营经济总税收达9亿元。

改善民生，打赢和谐发展“大战役”

    南郊区把让群众得实惠作为学习实践活动的根本目标，加快民生事业的发展和改善。区、乡、村三级和社会共同行动，坚决打赢促进和谐发展“大战役”。该区结合学习实践活动整改落实阶段的工作，把重点放在推进“五个全覆盖”的攻坚实现上，以提升档次为手段，在全区实施了“五个全覆盖”工程项目170余项。为了真正把这些惠民工程打造成“精品工程”、“民心工程”，该区建立了每周工作汇报制、督促检查制、奖惩激励制，区委书记、区长多次深入工地现场办公，专题研究解决工程选址、设计、技术、资金、施工等问题。目前，全区中小学校舍已完成新建项目1个，扩建项目2个；架设光缆主干线36.8公里，11个村的主干光缆已延伸进村；全区47项饮水工程已有41项开工建设；村卫生所新建改造工程已投入资金30余万元。该区还发挥1000万元民生基金的“四两拨千斤”作用，全力推进促进社会保障为主的十件惠民实事工程建设，统筹解决了160名民办代课教师工资，新建了区劳动力市场，区农业和劳动部门深入基层，加紧培训转移农村劳动力，力争实现再就业450人，农村劳动力技能培训1500人，社会各类保险新覆盖人数达到4.4万人，新型农村合作医疗覆盖率达到100%，参合率达到90%以上的目标。各参学单位也发挥自身职能，加强实践，进村入户为基层党组织和广大群众办好事、实事1000余件。杨家窑村作为第三批学习实践活动的试点单位，树立和强化“争先意识”、“一流意识”，他们瞄准打造“三晋第一村”的目标，坚持经济和社会事业“两手抓”，全面争一流，多方筹资1500多万元，建设三晋农村一流学校。 （鲁向英 刘利锋）

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