凝心聚力 转型创业——新荣区开展深入学习实践科学发展观活动纪实

    面对国际金融危机的冲击，新荣区坚持以科学发展观为指导，按照“保增长、扩内需、调结构、重民生”的要求，凝心聚力、科学应对，突出抓好现有企业复产保增长、老企业改制保稳定、新项目建设保发展等各项工作，推动全区经济社会平稳较快发展。
    推进转型创业  扩大招商引资
    新荣区委、区政府着力破解“唯煤独尊”、“一煤独大”的产业结构单一问题，消除创业环境欠优、招商引资弱效的困境。近年来，全区共引资26亿元，新建了中新能源、新成电炭、机械制造、风力发电等26家企业，其中有9个为非煤项目，初步形成了煤焦、石墨电极、机械制造、建材、电力等支柱产业基础。其中，石墨电极全区已具有10万吨的规模，约为全国产量的十分之一。在今年新上的8个项目中，总投资近10亿元，目前已完成投资5.95亿元。包括山西新荣49.5MW风电场续建项目、唐山沟煤矿技改续建项目、大同新成电炭有限责任公司万吨炭素成型品5000吨加工石墨电极项目、大同新成电炭2万吨浸渍和2万吨焙烧车间项目等。
    扩大招商引资和推进项目建设是该区实现“凝心聚力、转型创业”目标的重要途径。该区各级各部门牢固树立抓项目就是抓转型的理念，扎实抓好招商引资引项目工作。他们不断创新招商引资方式方法，在参加省、市大型招商会的同时，派出精干的小分队进行点对点招商。在招商引资中“筑巢引凤”，将关停倒闭企业的废旧厂房经过整修、翻新，采用租赁、入股、买断的办法，把区外的企业引进来，既实现了招商引资的目的，也排除了投资者的后顾之忧。目前，浙江黄岩纪星塑胶有限公司年产5500吨塑胶落水管项目及电动摩托车项目已落户新荣，并开工建设，另有3家企业草签合作意向，还有5家企业正在该区考察。
    优化农牧布局 实现农民增收
    近年来，新荣区因地制宜，一方面进一步调整优化农牧布局，突出特色，重点抓好 “十大生态畜牧养殖园区”和“五大特色农业基地”建设，通过优化布局，努力增加农民收入。另一方面，积极优化农牧业内部结构。努力扩大优质牧草种植面积，改革传统的饲养技术和放牧方式，大规模推行舍饲、半舍饲养殖技术，加大羔羊、犊牛育肥规模，加大畜品种改良力度，重点发展肉牛、肉羊品种。进一步优化种植结构，大力发展无公害绿色食品和有机食品，重点发展小杂粮、油、特色反季蔬菜、旱地葱、脱毒马铃薯等特色种植业，推进农业产业化建设，稳步提高农业整体效益。该区以畅家岭、鸡窝涧为中心，大葱种植面积达到5000亩，以郭家窑为中心，饲用甜菜种植面积达到1000亩；实施以燕麦、豆类为主的优质小杂粮发展战略，小杂粮种植面积稳定在15万亩左右。同时，以安乐庄2000亩有机食品基地为示范，引导组织农民进行标准化生产，提高小杂粮等无公害农产品的综合经济效益。为了进一步调整全区农业经济布局，加快发展现代高效农业，该区实施了微型种薯繁育工程，薪源种羊胚胎移植工程，得胜、郭家窑两个万亩农业开发工程和“百村千户一分地”工程，力争用3～5年的时间建成晋北地区最大的脱毒马铃薯繁育中心。该区按照龙头+合作社+农民的开发模式，进一步做强做大农业龙头企业，依靠科学技术和资金投入，大兴农业项目建设工程。
    建设生态强区 打造宜人美景
    新荣区委、区政府坚持以科学发展观为指导，以建设生态强区为目标，全力创建人与自然和谐发展小康区，全面推进实施蓝天碧水工程。该区紧紧围绕国家三大生态工程和全省六大造林绿化工程建设任务，坚持山上治本和身边增绿相结合，学习右玉“一任接着一任干、一张蓝图绘到底”的精神，坚持不懈地抓好造林绿化，全区生态建设实现了跨越式发展，共完成治理面积50.4万亩。今年全区投资3847.89万元，完成造林1.3万亩，补植补造2.1万亩，区北山万亩生态绿化重点工程1万亩。经过多年的建设，该区有林地面积增加到66万亩，全区林木覆盖率由2000年的22％增长到了42％，森林覆盖率由2000年的14.2％增长到了17．3％。实现了林地面积、林木蓄积和森林覆盖率的持续稳定增长。全区生态环境得到了较大改善，水土流失和风蚀沙化状况明显缓解，农业生产条件进一步改善。
    该区围绕蓝天碧水建设，加大环境保护力度。一方面在引资上项目上把环保节能作为第一选项予以把握；另一方面帮助现有排污企业实现废渣、废气、废水的循环利用。作为全省发展循环经济试点县区，该区焦化企业的焦炉尾气全部得到了综合利用，特别是甘庄煤矿实现了煤、洗选煤、生产焦煤，利用焦炉煤气冶炼镁合金，利用镁渣、煤矸石制造镁渣砖，达到了将所有废弃物全部吃干榨尽，成为我省发展循环经济的示范企业。据统计，目前该区年转化利用煤气近４.５亿立方米，实现了废气零排放；全区万元ＧＤＰ能耗下降８.７％；同时，今年又投资2760万元新建了污水处理厂。今年上半年，全区二级以上天数达到168天。
    实施民心工程 着力改善民生
    交通、教育、医疗、文化、人畜饮水关系百姓切身利益。新荣区委、区政府坚持以人为本的工作理念，全面实施“民心工程”，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，着力改善民生，确保社会稳定。
    该区着力抓好以区址改造为重点的城镇基础设施建设、以村村通水泥（油）路为重点的公路建设、以中小学校舍改造为重点的教育基础设施建设、以解决人畜饮水安全为重点的人畜饮水解困工程建设和以农村医疗卫生设施为重点的医疗体系建设工程，同时全力推进广播电视“村村通”工程建设。目前，全区140个行政村、33个自然村无线、广播电视覆盖率为100％，成为我市第一个实现中央农业节目落地转播的县区，为农村搭建起公共信息平台。
    新荣区不断完善社会保障体系，新型农村合作医疗参合率达到90%，城乡最低生活保障工作实行动态管理，城镇居民医疗保险参保率达到82%，并落实了职工养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等制度。同时，面对今年的金融危机、农民工就业困难的形势，该区与浙江台州地区合作组建了新荣区宏福人力资源公司，对农民工进行培训、合同签订、劳动保障等，实行订单式有组织的农民工劳务输出，目前已组织一批农民工赴浙江打工，另有100多名农民工正在接受岗前培训。
    面临的挑战前所未有，机遇也是前所未有。新荣区紧密结合深入学习实践科学发展观活动，开展了“百村千户、十访一联”主题实践活动，作为建设好、实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的有效载体和平台。把干部的作风建设做为工作重点，大兴真抓实干之风，组织区机关干部深入基层，到生产一线去，到群众中去，协调解决重点工程建设、企业生产经营和群众生产生活中遇到的实际困难，以学习实践活动推动经济发展，以经济发展检验学习实践活动成果。同时，为了进一步解放思想，推动学习实践活动取得扎扎实实的成效，区委近日正组织60名年轻干部赴浙江台州挂职学习锻炼，开阔视野，增长才干，进而促进全区经济平稳较快增长和社会事业又好又快发展。
  （ 张选 ）

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