助力车：安全隐患令人忧

    近年来，有着摩托车一样的外形和速度，却不用上牌照、不用交保险，也不用担心被交警查扣的助力车，正在以极快的速度在我市蔓延，大有取代摩托车、自行车成为大众代步工具之势。然而，在种种“好处”的背后，助力车上路行驶带来的交通安全隐患也逐渐显露出来，成为一个不可忽视的问题。
    事故频发令人忧
    助力车，是汽油发动机助力自行车的简称。据了解，助力车设计最高车速不大于20公里/小时，净重不大于40公斤，机动离合器脱开状态下应能由人力脚踏驱动，30分钟的脚踏行驶距离应不小于7公里，是能实现脚踏、机动两种功能的特殊自行车。实际上，好多助力车的速度、排量远远超过这一标准。助力车销售标注在说明书上的排量多数是虚标，实际排量远远超标。据称，有的销售商甚至准备了两份说明书，购买者需要摩托车的，就给你摩托车的，需要助力车的，就给你助力车的。
    记者近日在四牌楼岗、政府岗、东关岗等市区多个岗区观察发现，与摩托车几无差异的助力车明显增多，不少助力车根本不遵守交通信号，随意闯禁令，甚至在车流之间穿来穿去，险象环生，令人为之担心不已。
    记者了解到，由助力车引发的大的交通事故时有发生。今年3月，大庆路一带发生了一起助力车与机动车相撞的事故，助力车主伤势严重，不得不开颅治疗，事故到目前也没有处理完毕。五医院门前也发生了一起助力车与机动车相撞事故，坐在助力车后座的小伙子当场身亡。前不久，在政务审批中心门前，也发生了一起助力车因为与机动车争道而发生碰撞的惨剧。
    助力车缘何存在诸多交通安全隐患？首先是因为助力车的操纵性能、安全性能差，本身就存在着一定的安全隐患。其次是因为骑乘助力车不需要驾驶本，多数助力车的驾驶者因为没有接受过培训，不仅不熟悉助力车的性能，甚至连基本的交通常识也不清楚。助力车由于不用上牌，未能登记入户，发生交通事故后，肇事者极易逃逸，且难以追查。由于未缴纳强制险，受害者也很难获得赔偿。此外，由于助力车排量往往超标，实际上就是一辆摩托车，在驾驶者与其他机动车或行人发生重大事故时，在责任认定上，交警部门往往会按照机动车的标准来认定助力车驾驶者的责任。今年3月，湖北省荆门市就发生了这样一起交通事故。当事人骑乘助力车发生了一起严重交通事故，事后在责任认定时，被交警部门按照摩托车认定了事故责任。
    管理存在盲区
    助力车既然存在诸多安全隐患，为何交通管理部门没有作为？记者在采访中了解到，其实，交警部门早已意识到这个问题，但如何管理，目前还无法可依。《道路交通安全法》对此也没有明确的规定。
    依据我国相关法律规定，上路车辆只分为机动车与非机动车，助力车到底属于哪一类，目前还没有一个确切的定义。如果将其纳入机动车，就必须有牌有证，缴纳强制险后才能上路。但绝大部分助力车没有在国家发改委《道路机动车辆生产企业及产品公告》目录中，是无法上牌的。但如果将其纳入非机动车，其车速又超过了非机动车10公里/小时的规定，绝大部分时速可达50公里以上，远远超过国家标准。事实上，助力车的销售者往往也是以此为卖点来促销的。记者在大北街销售助力车的门店采访时，一位店主说得很直接，助力车就是摩托车，速度每小时能达到八九十公里，交警部门还管不了。
    治理：尚需努力
    助力车的管理目前虽然没有明确的法律依据，但也不是一点也没有办法。据了解，目前路上行驶的助力车多数是国家产品目录以外的非标产品，生产厂家与销售商家利用国家目前没有关于具体的助力车技术标准的空子，生产大量外型与车速都与摩托车相差无几的助力车，并通过大力宣传迎合市场需要，大肆生产和销售这类产品。因此，要治理这种不规范的现象，首先需要工商行政管理部门、技术监督部门密切配合，从生产、销售环节入手，要求生产厂家和销售商严格执行国家标准，不得生产销售不符合国家标准的助力车。在我市，特别需要工商行政管理部门加强销售环节的监管，要求销售商向购买者出具统一的购车发票，不符合国家标准的产品坚决不准销售。
    其次，政府可以出台相关规定，规范助力车的管理。我市作为全省具有地方立法权的两个城市之一，可以充分行使地方立法权，作出专门的地方法规加强管理。如拟定关于助力车管理的具体意见，规定助力车需办理牌证后方可上路行驶等。交警部门可以据此对助力车实施严格管理，严格限制助力车的速度，加大对助力车交通违法行为的处罚力度，对超标助力车进行查扣，以维护交通秩序，消除交通安全隐患，确保群众出行的安全。
    据了解，目前，国内多个城市已经意识到助力车对城市交通管理的影响，并着手进行治理。江苏南京、四川内江等许多地方都开始整治燃油助力车。江西省南昌市人民政府还出台了《通告》加强电动自行车和助力车的管理。有的城市还作出了在城市特定区域禁止助力车通行的规定。

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