立足实际 着眼未来 为科学发展构建坚强组织保障

    科学发展的第一要义是发展，核心是以人为本。对于正全面步入转型发展的大同而言，从本地实际出发，以科学发展观为统领，紧紧围绕“转型发展、绿色崛起”选干部、配班子、建队伍、聚人才、抓基层、打基础，不断推进组织工作改革创新，全面提高组织工作的服务水平，为保持全市经济平稳较快发展、社会政治大局稳定构建坚强组织保障，是大同全面实现科学发展的内在需要，也是时代对组织工作提出的现实要求。
    以科学发展观为统领，认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部
    党的十七大决定，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是用中国特色社会主义理论武装全党的重大举措，是当前党的建设和组织工作的首要任务。按照中央、省、市委的要求，认真抓好第二批、第三批学习实践活动，以全党开展的深入学习实践科学发展观活动为契机，以学习实践科学发展观为主题，大力加强党校主题班培训，进一步提高各级领导干部的思想政治素质；继续构建开放式大培训格局，建立优质异地培训基地，完善高校联培培训方式，积极构建网络学习平台，通过多层次立体化的学习实践培训，强化各级领导干部的科学发展理念，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，努力提高各级领导班子和领导干部领导科学发展的能力，为实现大同“转型发展、绿色崛起”奠定坚实的思想基础。
    以科学发展观为统领，围绕提高执政能力和领导水平，进一步加强领导班子和干部队伍建设
    深入贯彻落实科学发展观，应对复杂环境条件下的困难和挑战，推动我市科学发展，关键在于领导班子和领导干部。要把学习实践活动作为加强领导班子思想政治建设的最好机遇，紧密结合学习实践活动的开展，进一步加强领导干部理念信仰、宗旨意识、党风廉政教育，引导各级领导干部带头讲党性、重品行、做表率；进一步统筹抓好县区、市直机关、企事业单位领导班子思想政治建设，探索和创新更好的载体，建设善于领导科学发展的和谐团队；进一步完善措施，健全制度，把干事创业作为核心价值，营造激励干事创业的良好环境和机制，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位，不干事的有危机。要从大同科学发展的战略需要和干部成长的实际出发，树立重基层、重实绩的用人导向，坚持以培养、选拔、锻炼相结合，不断增强干部队伍的生机和活力。通过积极推进实践创新和制度创新，把各级领导班子建设成带领广大党员干部和人民群众推进改革开放和社会主义现代化建设的指挥部，把领导干部建设成领导科学发展和践行科学发展的核心骨干。
    以科学发展观为统领，大力实施人才强市战略，不断加强人才队伍建设
    人才是科学发展的第一资源，要围绕加快结构调整，建设魅力现代化区域中心城市的要求，用开放的思维和理念，用足用活本地人才，积极引进外地人才，多层次、全方位推进以高层次、高技能人才为重点的各类人才队伍建设。要统筹规划，宏观指导；继续抓好《2004—2010年大同市人才队伍建设规划纲要》的贯彻落实，根据“山西省中长期人才发展规划纲要（2009—2020年）”的总体意见，积极研究制定大同的具体实施意见，增强人才规划的现实操作性和人才工作的可持续发展性。要创新机制，网罗人才；抓住国际金融危机人才重新配置的机遇，采取给政策保障、给待遇留人、给资金扶持等有力措施，打造人才洼地，大力引进和多方吸引海内外高层次人才，确保人才进得来、留得住、用得好；大力推广三、五医院柔性引才、开发区医药行业“捆绑式”引才经验，拓展延伸招才引智的方式方法。要立足实际，强化保障，着眼推进资源型城市转型，服务重点项目建设；以多层次人才和高技能人才为重点，以提高人才队伍整体素质为目标，继续实施“355人才工程”、“千名青年人才工程”、“名师名校长计划”；围绕新农村建设，继续实施“千名农村实用人才总计划”；协调相关机关部门为民营企业培养和引进急需的高层次经营管理人才提供服务；要进一步拓宽人才工作的视野，创新人才工作的机制体制，激发人才创造的活力。
    以科学发展观为统领，抓基层，打基础，全面加强和创新基层党组织建设
    党的基层组织是党的执政基础。坚持不懈地做好抓基层、打基础的工作，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，是推动科学发展，促进和谐建设的关键所在。要健全基层党建考评机制，强化党委书记抓基层党建第一负责人的责任；不断完善和落实基层党建工作领导责任制，积极推进县、乡党委书记抓农村基层党建工作述职制度，把抓基层党建工作情况列入县、乡党委领导班子和党委书记年度工作实绩考核的重要内容，把考核结果作为选拔任用干部的重要依据。要突出重点，全面推进基层党组织建设；要适应社会主义新农村建设的总要求，以深化“三级联创”活动为总抓手，健全农村干部选拔培养机制，完善“两推一选”（党员群众公开推荐村党组织书记、副书记和委员候选人，候选人经乡镇党委讨论并批复后，提交党员大会民主选举产生村党组织书记、副书记和委员）方式，选好配强农村党支部书记；要把选聘优秀高校毕业生，作为村级后备干部队伍建设的重要来源，选聘优秀高校毕业生到农村和社区任职，年内实现“一村一社区一名大学生”的目标；切实加强对大学生村干部的管理和服务工作，设立大学生村干部工作机构，完善创业基金的管理和使用，鼓励和扶持大学生村干部干事创业；要强化服务，不断增强基层党组织活力；积极探索新形势下提高党员素质、开展党员培训的新途径、新方法，完善党员教育机制；全面推行“群众推荐、党委考察、支部票决、全程公示”的农村发展党员新机制；要注重在生产工作第一线和急难险重任务中考察和发展党员，把优秀青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部。
    科学发展观是马克思主义中国化的最新成果。立足本市实际，着力改革创新，深入学习，勇于实践，努力把党员干部的思想和行动统一到科学发展观的要求上，统一到“转型发展、绿色崛起”的决策部署上，为推动大同科学发展构建坚强组织保障，是大同组织工作的信念和目标。

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