逆势奋进领风骚——同煤集团践行科学发展观综述

    在国际金融危机的大背景下，全国大型煤炭企业普遍喊难，如何逆势前行，化危为机，成为许多企业的当务之急。大同煤矿集团公司审时度势，按照中央及省的战略要求，于2008年4月即开展了“科学发展观在同煤”主题实践活动，为推动企业发展，应对金融危机奠定了坚实基础。今年前5个月，同煤集团煤炭产量完成2870万吨；外销量完成2786万吨；工业总产值完成131.6亿元，同比增加8.23亿元；实现利税21.49亿元，同比增加4.19亿元；实现利润2.59亿元，同比增盈7228万元；安全百万吨死亡率为0。与此同时，重建扩源项目战略正在稳步推进，全年安排重点项目26个，计划投资133亿元，出台了强化经营管理的33条特别措施和19个管理办法。这是同煤集团应对金融危机一揽子计划效应的显现，更是坚持走科学发展之路的巨大能量的释放。
    审时度势  确立科学发展新思路
    2008年对于同煤集团来说是不平凡的一年，党和国家领导人胡锦涛、李克强、张德江先后到同煤考察工作，对企业科学发展提出更高的要求。正如集团董事长、党委书记吴永平所说，“这是我们挑战自我、追求卓越，在新起点上不断实现新跨越的难得机遇”。
    旗帜指引方向，思路决定出路。通过邀请知名专家进行理论辅导，组织召开“科学发展观在同煤”、“解放思想、科学发展”等理论研讨会，与中央党校联合开展专项课题研究等多项活动，集团上下对涉及企业发展的一些重大问题形成共识。在2008年7月12日召开的第八次党代会上，集团公司领导班子把握时代发展要求，客观分析国内外经济环境和煤炭市场走向，在继承各个阶段发展思路的基础上，广泛吸纳员工群众智慧，从实际出发，从宏观着眼，从全局谋划，确立了“做强同煤，造福员工”总目标，“心齐人和，重建扩源，创新提升，共同富裕”发展方略，“尽心履职责，主动抓工作，提高执行力，落实全过程”行为要求。这成为当前乃至今后一个时期企业的行动总纲，从科学发展观的角度回答并实践了“集团公司实现什么样的发展、怎样发展、依靠什么发展”等全局性、根本性问题。
    今年开展深入学习实践科学发展观活动之后，经过多次不同形式的讨论学习，同煤集团上下进一步明晰了思路，统一了认识，大家认为，企业提出的发展新思路是一个科学严密、辩证统一的有机整体，是统揽全局、全面协调、指导各项工作的行动纲领。奋斗目标，从“做强”上瞄准发展第一要务，从“造福”上落实发展最终目标，明晰了企业的发展定位，展示了发展蓝图。发展方略，“心齐人和”注重凝心聚力，团结和谐，凸显了科学发展的人本精髓；“重建扩源”重视项目建设、企业文化建设、精神文明建设和党的建设，扩充煤炭资源、人力资源、社会资源；“创新提升”着力体制、管理、科技、安全经营等方面的创新，提升企业核心竞争力，实践了全面发展、持续发展、协调发展、绿色发展、安全发展、和谐发展的理念；“共同富裕”体现了科学发展的本质要求，发展方略整体解决了实现奋斗目标的方式途径，指明了企业的腾飞之路。行为要求，着眼依靠力量，明确了领导干部和广大员工的行为准则，提供了实施新战略的有力保证。三者之间实现了理论与实践的统一、战略与战术的统一、宏观与微观的统一、思想与行动的统一、目标与路径的统一。
    把握机遇  实现科学发展新跨越
    省政府积极应对金融危机，日前正式出台包括煤炭在内的八大产业调整和振兴规划。煤炭新《规划》提出八大目标十项任务，其中八大目标有煤炭生产能力保持合理水平、关闭小矿和兼并重组取得重大进展、产业集中度大幅度提高，形成包括同煤在内的三个亿吨级煤炭企业等。规划的核心是加快企业兼并重组和淘汰落后产能，积极培育大企业集团，稳步推进大基地建设，提高产业集中度，提高产业水平，提高安全保障能力。
    对照煤炭新《规划》，同煤集团近几年来的发展思路完全正确，正在实施的以“重建扩源”为重点的战略目标与新《规划》非常契合，实现目标的时间也大致相同，体现了集团公司领导班子的前瞻性和创新性。“重建扩源”是要实施双轮驱动战略，突出煤炭主业，加速推进循环经济园区和五大产业重点项目建设。         
    ——按照“六个典范”标准，着力推进塔山、同忻、东周窑、麻家梁、梵王寺、马道头六个千万吨级矿井建设，改造和建设四个年产500万吨的矿井。以塔山工业园区为样本，快速推进循环园区经济建设，将有限的资源“吃干榨尽”。目前园区内10个项目已有8个建成，有专家认为，“塔山模式”代表了中国煤炭工业的发展方向。
    ——在煤炭主业不断巩固发展的同时，把非煤产业的发展重点放在与煤炭紧密相关的产业项目上，把电力作为重点推进，带动和示范其他产业。继大唐热电公司成功发电后，塔山坑口电厂首台机组正式投产运行，开了煤矿办大电厂的先河。目前正在加快塔山（二期）、轩岗、王坪等电厂建设步伐，到2012年装机容量将达到700~1000万千瓦，实现规模化运营，使其成为企业的重要经济支撑点，在全国煤电产业领域占据重要位置。
    ——加速煤化工等项目建设，4500吨新型干法水泥和煤矸石制砖等项目已按期开工，煤气联产5万吨甲醇项目成功投产，120万吨甲醇、100万吨氧化铝项目按计划推进。与首钢合作的钢铁公司加快技术改造步伐，加大研发力度，到2012年，产能由现在的80万吨提升到200万吨，年收入达到60亿元。组建了同力采煤机制造公司，填补了同煤的空白。同时还发展旅游、房地产等产业，到2012年，非煤销售收入达到150亿元。逐步形成煤炭主业地位提升、电力主业异军突起、非煤产业强力支撑的多业并举发展新格局。
  “扩源”即是打响资源储备攻坚战，实现精采细采100亿吨，有序接替100亿吨，资源扩张100亿吨。在充分利用和开发现有资源的基础上，通过技术改造、延伸接替和提升管理水平，使老矿井延续发展，新矿井快速投产。同时按照国家和山西省的战略构想，继续做大煤炭基地，牢牢把握晋北煤炭基地整合的主动权，还要瞄准富煤省份，按照“先立足、后发展、效益优先”的思路，抢先占有资源，并扩大境外合作空间，提高国际经济效益。省内“扩源”,继近年成功兼并重组晋北三市33座煤矿企业的基础上,今年又在省内重组兼并了18座煤矿。目前,对大同、朔州、忻州、运城、临汾、太原等6市的新一轮煤矿整合也在积极推进中，初步形成南北跨度600多公里的资源整合带。全国“扩源”，已收购了内蒙古召富、华富两个露天矿，与鄂尔多斯投资控股集团合作建设年产500万吨的色连煤矿，已于6月开工。国际市场上，承建了土耳其阿玛斯煤矿建井工程，不丹王国焦化厂项目，积极与印度、俄罗斯和蒙古国商谈合作办矿项目。仅去年完成外贸业务额5163万美元。
    凝心聚力打造科学发展新同煤
    科学发展的本质要求是共同富裕，让员工在薪随效提、住有所居、居有好境、病有所医、困有所帮、学有所教等方面共享成果，是企业一直致力的目标。
    2008年，企业四次提资，在岗员工人均收入达到3.39万元，提前实现“十一五”规划目标；在“两区”一期分配入住两万户的基础上，二期工程建成4万户住宅楼；投资3.5亿元实施了数字电视网络工程，全年6万户住户接入数字信号；投入6344万元改造平旺公园，建成了晋北地区最大的综合性生态公园，投入2917万元绿化资金，新增绿地面积78万平方米，绿化覆盖率达到26%，被评为“全国绿化模范单位”；平旺地区旧区改造100多万平方米，扩建了立交桥，整修了平泉路等6条道路的部分路段；投入数千万元对矸石山等污染源进行综合治理，积极落实了奥运会空气质量保障措施；投资450万元初步完善了医疗保险信息化系统，建成覆盖全公司社区卫生中心19个、服务站13个，对33575名员工进行职业健康体检，收治尘肺病患者1285人次；组织劳模和井下员工8300人次外出疗养学习，33名特等劳模出国考察；组织走访慰问各类困难群体并发放困难补助1000多万元，165名患重特大病的员工享受大额保险378万元。同时还出资50多万元资助150名考入大学的困难员工子女。多方拓展就业信息渠道，深入社区家庭帮教动员，全年帮助2027名青年实现就业，使青年外出就业人数累计达到17000多名，还扶持300多名青年踏上自主创业之路。新购进41辆通勤车，改善员工跑家坐车拥挤状况。协调“矿工号”列车按时发运，方便员工上下班。
    企业始终以创新的意识突破思想的羁绊，用创新的思路实现超常的发展。在体制机制方面，进一步完善母子公司体制，建立健全现代企业运行机制。资本运营取得历史性突破，大同煤业A股成功上市，发行了公司债券，银企合作签订了450亿元的贷款协议。加快了物业等辅业系统改制，完善劳动用工等制度，增强企业活力。在管理方面，突出企业文化的地位和作用，构建精细管理模式，实施管理流程优化再造，不断加大考核力度，“降票子，摘帽子”，通过考核激发进取精神，增强责任意识。在创新科技方面，积极搭建适应产业多元化的技术创新平台，开展矿井自动化、煤炭洁净利用等方面科技攻关，先后完成了700多项技术创新项目，30多项达到国际领先水平；“两硬”条件下厚煤层一次采全高、特厚煤层开采技术在全煤系统保持领先，采掘机械化技术创出11项全国第一，形成了7大体系20多项具有自主知识产权的技术。科技对煤炭的贡献率达到40%，获国家科技进步奖13项，省部级科技进步奖121项。塔山矿、马脊梁矿被命名为煤炭工业特级安全高效矿井,13座矿井命名为煤炭行业级安全高效矿井,21座矿井达国家安全质量标准化矿井。
    在严峻的经济形势下，全面加强和改进党的建设尤为重要，因为它是集团上下凝聚力、战斗力的源泉所在。为此，集团公司首先以创建“四好”领导班子建设活动为载体，构建坚强的领导核心和高素质领导人员队伍。完善制度，提高素质，严格考评，狠抓廉政。坚持用科学的理论武装各级领导班子，每年有3000多人次接受培训。先后选派300多名中层以上领导人员赴井冈山干部学院、延安干部学院学习，多层次、多渠道、多形式地提高人员素质。其次，积极参与重大决策，不断完善议事制度，充分发挥党组织在生产经营中的保证和监督作用。第三，强化队伍建设，构筑坚强战斗堡垒，进一步增强凝聚力和战斗力。2008年初南方冰雪灾害，集团打响“三讲、四保”大决战，汶川地震后，又开展了献爱心活动，奥运会期间，积极开展“保奥运、保煤电”工作，显示了企业的政治意识、大局意识。为此企业荣获“中华慈善奖”,荣获“全国精神文明建设先进单位”称号。在基层党组织和广大党员中深入开展“牢记宗旨办大事，体察民情办实事，关心群众办好事”、“党员安全监督员”、“党员服务站”等多种形式的创优争先活动，增强了党组织的感召力、吸引力和社会影响力。截至目前，集团公司共有12000多名入党积极分子，占非党员工的9%以上。抗震救灾行动中，党员共缴纳特殊党费558万元，树立了先锋形象。另外，企业还尊重党员主体，构建激励、关怀、帮扶机制，营造心齐人和的良好氛围。集团公司突出贡献优秀人才杨旗平等已走上重要工作岗位，优秀共产党员、马脊梁矿综采一队队长杨存智光荣当选十七大代表。公司各基层组织建立的党员服务站，围绕“了解民情、反映民意、关怀民需、服务民生、赢得民心”主题开展服务活动，这一做法受到中央有关方面的肯定。公司建立的“重特大病救助中心”等帮扶机构，仅在2008年，专门用于困难党员救助的资金就达100多万元。公司还贯彻党管人才政策，大力推进人才兴企战略。进一步完善优秀人才选拔政策，强化激励机制，每年隆重召开优秀人才表彰会，对突出贡献者奖励轿车一部。截至目前，共有670名优秀人才和662项科技成果受到表彰。公司还搭建人才发展平台，每年到全国和全省人才市场选拔人才，成立了博士后工作站和塔山工业园区优秀人才创业园，开辟引进人才绿色通道。截至目前已有50多名优秀人才提拔到矿处级领导岗位。
    逆势奋进谱新篇。同煤集团在科学发展的生动实践中，正朝着四年内实现“两个翻番”（资产翻番达1000亿元，产销量翻番达2亿吨）目标挺进。

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