全市学习实践活动转入整改落实阶段

    （记者 刘培现） 按照中央和省委、市委的统一部署，我市开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的各项工作任务已顺利完成。昨日下午，市委在雁北宾馆世纪厅召开转段大会，总结分析检查阶段的工作，部署整改落实阶段的任务。
    市委书记丰立祥出席会议并作重要讲话。市委副书记高印主持会议。市领导马福山、柴树彬、李世杰、阎文照、李俊敏、董其高、王雁峰、董变英、马维平、邵奎、张志伟、冀明德、郜向华、田云生、刘俊雍、韩美山、武保洲，市中级人民法院院长袁振民，市人民检察院检察长霍永宁出席会议。
    省委指导检查组组长张澎涌出席会议并讲话。
    会上，市委常委、组织部长李俊敏宣读了《关于做好整改落实阶段工作的通知》；会议印发了中共大同市委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于在“１２３７１”党员咨询服务电话开通“民意直通车”和举办“我为大同科学发展献一策”活动的通知》、《关于在学习实践活动整改落实阶段实行公开承诺的通知》等文件。
    我市学习实践活动从4月28日进入分析检查阶段以来，全市各参学单位按照市委学习实践活动领导小组的部署和要求，紧密联系自身实际，坚持把深化学习贯穿始终，把查找和解决问题贯穿始终，把动员和依靠群众贯穿始终，周密部署，严格要求，扎实推进各项工作，分析检查阶段的工作取得了较好成效。总结回顾这一阶段工作，主要有以下几个方面的特点：一是不断深化理论学习；二是广开言路征求意见；三是坦诚相待谈心交心；四是严肃认真查找问题；五是认真召开专题民主生活会；六是精心撰写分析检查报告；七是积极组织群众评议；八是不断引深活动载体；九是统筹兼顾“两促进”；十是交叉检查抓好“回头看”。
     丰立祥在讲话中强调，要扎实做好整改落实阶段的各项工作。全市学习实践活动整改落实阶段，要按照中央和省委的要求，扎实做好“认真制定整改方案”、“集中解决突出问题”、“ 着力完善体制机制”三个规定环节的工作。具体来讲，要围绕解决突出问题，重点抓好以下工作。第一，要深化对整改落实阶段工作的认识。我们要认真贯彻胡锦涛总书记“关键在于落实”的重要思想，站在科学发展的角度和全局的高度，重视和搞好整改落实工作，不仅要从群众意见最大、最不满意的事情改起，也要把群众最希望办、当前能够办的事情办好，把当前整改同中长期整改结合起来，相互衔接，相互促进。通过整改，使全市上下进一步增强科学发展意识，扎扎实实地做好各项工作，推动全市经济社会又好又快发展。第二，要制定切实可行的整改落实方案。各县区、各单位要结合各自的工作实际，按照“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求，针对群众提出的意见建议和自我剖析查找出的不足，制定整改落实方案。整改落实方案要切实做到“四明确一承诺”，要把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，使整改落实方案提高针对性、增强操作性、体现公开性，并根据问题的轻重缓急和难易程度来确定。整改落实方案既要有长远安排，又要有阶段性目标；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的紧迫性。各参学单位要按照在整改落实阶段进行公开承诺的要求，结合工作职能、工作任务、服务范围和工作特点，对办事程序、办结时限等进行公开承诺，以整改的实际成效，促进各县区、各单位在把握全局、谋求发展上有新举措，在履行职责、改革创新上有新突破，在服务质量、办事效率上有新提高，在群众满意程度上有新提升。第三，要集中力量解决突出问题。各县区、各单位要在边学边改、边查边改的基础上，根据整改落实方案，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，解决几件党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，办一批群众普遍期待的惠民实事。要把握四个重点：一要重点解决影响本地区本单位改革发展稳定的突出问题。认真解决思想观念、精神状态方面的问题，解决发展思路方面存在的问题，解决发展环境不优的问题。二要重点解决领导班子和党员自身存在的突出问题。特别是一些党员领导干部先锋模范作用不明显，一些基层党组织不能有效发挥领导核心和战斗堡垒作用等问题。三要重点解决群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题。解决少数党员领导干部事业心和责任心不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，纪律松驰，效率低下，脱离实际，脱离群众的问题。四要重点解决涉及群众切身利益方面存在的突出问题。尤其是对带普遍性的问题和群众最关注的问题，用最大精力、用最有力措施，以最快速度解决好，使广大群众切实感受到学习实践活动的成效。第四，要积极稳妥地推进体制机制创新。做好整改落实工作，必须立足当前，着眼长远，把建立有利于科学发展的长效机制作为着力点，以制度建设巩固和扩大学习实践活动成果。要通过开展“我为大同科学发展献一策”活动，激发广大干部群众关注科学发展、参与科学发展、积极建言献策的热情，寻求解决问题的治本之策，着重对促进科学发展的有效措施，进行总结、研究、完善、提高，以制度形式固定下来。要在制度落实上下功夫，对于以前行之有效的制度而没有得到落实的，要在整改时进行总结，找出制度不落实的主要症结，确保各类各项制度有效落实。第五，要向群众公布整改落实情况。在整改落实阶段工作一开始，各县区、各单位就要在一定范围内及时公布领导班子的整改方案，让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，以此听取群众意见，接受群众监督，吸纳群众建议，使整改工作始终置于群众的监督之下。整改过程中的重大事项、重点活动，也要及时向群众公开。要通过“12371民意直通车”，广泛倾听民声，利用电话架起人民群众与党和政府沟通的桥梁。在整改工作结束前，要把整改结果向群众公布，接受群众评议，多数群众不满意的，要重新整改。
    丰立祥对搞好整改落实阶段工作提了几点要求。他强调，整改落实阶段工作要求高，任务重，干部关心，群众关注，各参学单位必须高度重视，切实加强组织领导，力求每一个环节、步骤都扎扎实实地落实到位，确保高标准、高质量地完成整改落实阶段的各项工作。一是要进一步引深理论学习。把深入学习、提高认识贯穿始终，是学习实践活动的基本要求。在整改落实阶段，仍然要高度重视理论武装工作，既要突出领导班子和领导干部这个重点，也要抓好普通党员干部的学习。各县区、各单位要采取有力措施，精心组织广大党员干部进一步深入学习实践科学发展观，通过引深理论学习，进一步把思想和行动统一到中央和省委重大决策和部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，以学习实践活动的扎实开展，增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是要进一步明确责任。全市各级党组织第一责任人、直接责任人、具体责任人都要认真履行好职责。尤其是主要负责同志要一如既往地担负起第一责任人的职责，带头制定整改落实方案，带头解决突出问题，带头督促落实，务求学习实践活动取得实效。三是要进一步加强检查指导。市委26个指导检查组要做到工作热情不退，工作力度不减，工作标准不降，在市委学习实践活动领导小组的领导下，紧紧依靠所去县区、单位党委（党组），扎扎实实地做好整改落实阶段的督促检查工作。要坚持原则，坚持标准，坚持质量，该说的话要说，该管的事要管，对发现的问题要及时提出意见和建议，切实把好关、定好向。各级党组织要积极配合指导检查组的工作，认真落实指导检查组提出的意见和建议，保证整改工作扎实开展。四是要进一步营造良好舆论氛围。要继续运用各类媒体、采取多种形式，大力宣传科学发展观这一重大理论，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传各县区、各单位开展学习实践科学发展观活动好的做法、主要成效和先进经验。特别要大力宣传通过学习实践活动促进经济平稳较快发展、加强社会稳定、改善民生取得的效果，引导广大党员、干部坚定信心，迎难而上，努力做好各项工作。五是要进一步做到统筹兼顾。各县区、各单位要统筹抓好学习实践活动和其他各项工作，把抓好学习实践活动与做好当前各项工作紧密结合起来，扎实推进扩内需、保增长，调结构、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和谐各项政策措施的落实，以学习实践活动推动当前工作，在推动当前各项工作中深化学习实践活动，切实做到“两手抓、两不误、两促进”，确保我市第二批学习实践活动取得圆满成功，为实现我市经济社会平稳较快发展提供坚强保证。
    张澎涌在讲话中对我市分析检查阶段的工作予以充分肯定。他希望我市在整改落实阶段要继续深化理论学习，切实把提高认识贯穿始终；制定完善整改方案，切实做到“四明确一承诺”，即整改落实的项目要明确、整改落实的目标和时间要明确、整改落实的措施要明确、整改落实的责任要明确，对整改落实措施要作出公开承诺；集中解决问题，切实抓好落实；创新体制机制，切实收到实效；提前谋划，统筹兼顾，切实完成好第三阶段的工作。

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