我市总人口317.86万人,其中近一半属农业人口。如何进一步推动农业农村经济发展?日前,记者就此专门采访了一些多年关心和研究“三农”问题的专业人士。他们认为,市委、市政府提出的大农业战略,高起点、高水平地描绘了我市农业农村经济发展的蓝图,只要我们认真落实,就一定能开创我市农业农村经济发展的新局面。
    市场信息科技一起抓
    推动产业化升级转型
    记者:市委、市政府从我市农业发展的战略高度提出,发展农业首先要解决好市场问题。请问,在农业生产与市场对接过程中,应注意哪些问题?在抓市场的同时还应做好哪些工作?
    市农业局植保站高级农艺师孙中:没有市场就没有产业化,没有强大的市场就没有强大的产业。今年的政府工作报告提出发展现代农副产品物流新型产业态,打造国际化大市场,这无疑会对我市农业产业化生产产生强有力的拉动作用。
    对于农业生产者来说,无论是种植业还是养殖业,都必须以市场为导向。目前我市农民市场经验不足,市场信息不畅,跟风现象普遍。看到别人种西瓜挣钱,跟着种西瓜;看到别人种葱头挣钱,也都种葱头。结果西瓜价钱大跌,葱头多了卖不出去。因此,在扩大市场容量的同时,也要抓好无形市场,向农民及时提供市场信息,尤其是要密切关注市场动向,此外,在抓市场的同时,一要大力推广新技术、新品种,提高单产和科技含量。二要转变生产方式,由粗放经营向精细化经营转变。
    市农业局兽医防治站高级兽医师樊生平:扩大生产规模要放眼全国市场,看看各地同类产品是否已经饱和,一旦饱和就不能再盲目扩张。目前我市阳高、大同县杏树种植已成规模,其他县是否多搞些苹果、葡萄,以避免市场风险。
    龙头企业基地园区一起强
    推进农业产业化联动扩张
    记者:在实施大农业战略中,应当如何强化龙头企业带动作用和基地联动作用?
    市林业局高级工程师段建国:我市提出扶持10户有发展潜力的领军龙头企业,带动基地150万亩、农户30万户的产业化发展。这一目标确实令人振奋!从目前情况看,我市龙头企业不少,但规模不大。做大做强龙头企业,对于拉动全市种植、养殖业意义非同小可。龙头企业不仅要扩张规模,也要在精细上下功夫。我市应该强化龙头企业的精加工能力,提升农产品的科技含量和市场竞争力。
    我市提出抓好基地联动,推动产业化规模扩张,做大畜牧基地、蔬菜基地、优质杂粮基地和干果中药材基地,并提出具体的奋斗目标。要实现这些目标,需要典型引路。我觉得我市应建设市级农业种植示范园区和畜牧养殖示范园区,通过市级示范园区的示范作用,推动全市种植、养殖基地的规模发展。同时,要加强乡村典型的示范引路作用,让农民看到实实在在利益,主动参与基地种植、养殖。
    市水利局高级工程师贾时勇:水利是基地建设必备的条件,我市大兴水利和生态工程,为基地建设提供了强有力的基础保障。在抓好项目驱动、实施兴水战略和造林绿化工程的同时,还要发展节水农业、治理水土流失,推进应急水源工程建设和大中小型水库的除险加固工程,不断改善生态环境,推动农业化基础创新。基地建设要强化种植、养殖技术的配套和推广,要想方设法保护农民的积极性,通过政府补贴和最低保护价措施, 降低市场风险。
    强化农民专业合作社示范建设
    推进农户与大市场的有效对接
    记者:发展现代农业必须解决农民与大市场对接问题,目前我市已建立了不少农民专业合作社,其意义何在?
    市发改委改革科科长常树全:目前我市农村分散的小生产方式难以与大市场对接,更无法形成公平的市场谈判机制,一是要加强农民专业合作社建设,二是要发展农村经纪人,通过专业合作社和经纪人实现农户与市场的有效对接。
    我国已颁布实施《中华人民共和国农民专业合作社法》,今年中央一号文件又提出“加快发展农民专业合作社,开展示范社建设行动”,中央这一重要决策意义深远。一批示范社出现后,首先会成为落实中央优惠政策的优良载体;其次,成为打开农村金融体制改革的突破口,便于农民信用合作、资金合作,便于组建农民资金互助组社,便于与国际合作社联盟接轨。其三,从长远讲,有利于乡村社会制度改革试验的开展。
    我市尽快启动农民专业合作社示范建设行动。选择一批带动能力强、发展前景好、运行质量高的粮食、蔬菜、油料、生猪、奶牛、林果等主要农产品的生产、加工与营销合作社,作为示范社试点,加强领导,分层指导,设立专项基金。建立联席会议制度,做好示范建设的指导、协调和服务工作,帮助农民专业合作社完善内部运行机制,建立健全规章制度,促进其规范健康发展。
    几位业内人士都认为,龙头、基地和农民专业合作社三者都要强起来,建立起良性互动机制,实现与大市场有效对接,有利于推动我市农业产业化联动扩张。
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