我市学习实践活动分析检查阶段工作综述

    “我们要紧紧抓住学习实践活动的有力契机，找准制约科学发展的突出问题，制定完善有效的整改措施，全力构建大思路、大开放、大措施、大项目、大建设的发展氛围，用学习实践活动的成效，推动大同经济社会科学发展”。市委书记丰立祥6月12日在市委常委会讨论市委班子分析检查报告会上的一席话，对目前全市深入开展的学习实践活动作了一个很好的概括。
    全市开展深入学习实践科学发展观活动从4月28日全面转入分析检查阶段以来，各参学单位严格按照中央、省委的部署要求，继续深化理论学习，从查找突出问题、理清发展思路、解决实际问题入手，通过召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众进行评议测评等活动，取得了预期效果，为活动的深入开展打下了坚实的基础。
    广泛开门纳谏，突出边整边改
    促进了党员干部工作作风转变
    进入分析检查阶段后，市委学习实践活动领导小组及时下发了《关于认真做好分析检查阶段工作的通知》，明确要求要统一思想，加强领导，边查边改，注重实效。按照要求，每一位常委主动深入联系点开展主题实践活动，结合自己分管工作认真撰写民主生活会发言材料，并积极参与市委班子分析检查报告的撰写工作；各参学单位领导班子成员带头深化学习，带头开展批评与自我批评，带头开门纳谏，组织群众评议。据统计，全市共召开3715次座谈会，走访干部群众67229人次，领导干部谈心43843人次，听取群众意见55541人次，撰写民主生活会发言提纲8087篇，召开专题民主生活会1311次。以此为基础，各参学单位把形成高质量的分析检查报告作为第二阶段的中心环节，按照“重在分析问题、重在总结经验、重在明确思路”的要求，确保了分析检查报告的质量。据统计，全市有24119人次参加了党组（党委）扩大会讨论分析检查报告，共撰写领导班子分析检查报告1311篇，制定整改落实措施8054条，解决各类问题5827个。
    面对群众的所思所盼，各参学单位坚持边整改边落实，密切了党群、干群关系。市纪委、市委组织部等部门联合出台了《关于加强治理党员干部参与赌博和利用婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财的实施意见》，这是我市深入学习实践科学发展观，解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，促进党员干部作风建设的一项有力举措，对坚决制止和杜绝有悖勤政清廉的作风问题和消极腐败现象，在工作中进一步形成比干劲、讲廉洁、讲奉献的风气起到了促进作用。
　　大同县实行了县四套班子领导“四包四定”工作目标责任制（包重点项目、重点企业、重点学校、信访案件，定任务、定措施、定时间、定奖惩），建立了县委委员联系贫困户制度，切实解决群众生活中的困难和问题。南郊区开展了“学右玉干部群众咬定目标不放松，一任接着一任干”的活动，咬定转型目标，强化责任落实，激发了广大党员群众干事创业的激情，营造了比学赶超的工作氛围。广灵县在掀起“学习焦裕禄精神，弘扬干事创业氛围”的同时，出台了学习实践活动党员干部“四查四治”考评办法，建立了县直机关科级干部驻村调研帮扶工作制度，力求解决党员干部队伍在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以良好的作风和过硬的纪律推动科学发展。阳高县针对群众提出的意见建议，在全县党员干部中开展了走访、下访、接访活动，通过调研、帮扶、助困、解危等一系列主题实践活动，广大党员干部自觉转变作风，狠抓工作落实，力促全县经济社会发展。
    创新活动载体，坚持群众路线
    主题实践活动加快了和谐社会建设
    注重活动实效，让人民群众得到更多实惠，是深入分析检查、边整边改的着力点。进入第二阶段，市委学习实践活动领导小组在常委中开展了“办实事、作表率”主题实践活动，在党员干部中开展了“深入基层、深入群众、深入人心，进一步密切党和人民群众联系”的主题实践活动，推动了民生工程建设。市委书记丰立祥先后深入大同县、左云县、阳高县及部分金融机构和民营企业进行调研，深入煤矿、企业、农村、农户和重点项目等现场，具体帮助指导基层解决实际问题和困难。市委副书记、市长耿彦波先后深入城市道路建设、道路绿化、拆迁现场、工厂和学校现场办公，实地解决人民群众关心的具体问题和实际困难。其他市委常委也都深入一线，具体解决基层困难和老百姓关心的热点难点问题。 
    主题实践活动的深入开展，解决了许多老百姓关心的实际问题，使科学发展观更加深入人心。城区立足“困有所帮、医有所保、住有所居、学有所教、病有所医、劳有所保”，着力完善民生保障，扩大社保覆盖，截至5月底，全区用于民生事业的资金累计达2.7亿元。矿区把社会灵活就业人员和民营企业人员纳入养老金保障范围，今年以来共征收灵活就业人员和民营企业人员养老金1800万元，目前已有1446名民营企业人员和灵活就业人员得到了养老保障。新荣区在活动中共走访企业、农村118个，走访群众2300多人次，解决大小问题900多个，办实事310件，其中捐款3.1万元帮助56户农民贫困户解决了种子、化肥、地膜等生产资料。天镇县进一步创新农村合作医疗运行机制，解决群众看病难题，全县目前共有参合农民159146人，参合率达87.1%，比2008年提高了两个百分点。其中有6949人次受益了大病统筹基金，补偿基金738.16万元，有效解决了群众看病贵问题。
    围绕发展主题，理清发展思路
    推动了全市经济社会健康发展
    面对国际金融危机带来的不利影响，全市上下以科学发展观为指导，认真落实中央和省委省政府应对金融危机的各项政策措施，紧紧抓住中央扩大内需的有利时机，积极申报、争取和推进一批关系大同当前和长远发展的重大产业转型、基础设施建设项目。在第四届中部博览会上，我市共签订各类经济合作项目18个，项目总投资额364.95亿元，拟引资额209.57亿元。城市重点工程建设快速推进，投资50亿元、总长近100公里的21条城市道路建设加快进度，连通新区和旧城的雁同桥、兴云桥、南三环桥加紧建设，御东新区市政基础设施建设全面铺开，东城墙修复工程开始动工，云冈景区环境整治和周边村搬迁取得了实质性进展。我市出台了《关于应对危机、保障和服务经济发展的实施意见》，加大对“扩内需、稳增长”政策措施、行政审批制度改革、煤矿复产复工验收、煤矿兼并重组、安全生产、企业减负排难工作、企业廉政建设、政风行风评议创新、“十大战略任务”落实情况、机关作风建设十方面的督察力度，推动了全市经济社会健康发展。
    在学习实践活动中，各县区坚持两手抓、两不误、两促进，努力抓项目，保发展、保增长、促民生。左云县着眼安全发展，扎实推进煤矿企业兼并重组工作，目前，兼并重组总体规划全面完成，大多数煤矿企业 现场盘点工作结束，两大兼并主体与本县煤矿企业的对接工作积极推进，煤矿复产复工工作积极推进。浑源县围绕打造我国北方风景秀美、人文厚重、独具特色的旅游胜地，加快推进了总投资12亿元的恒山大景区规划建设，全面铺开了总投资1.5亿元的历史文化街区建设，开工实施了预计总投资8000万元的岳门湾综合服务区建设。灵丘县立足资源和区位优势，以延长产业链、发展多元产业为重点，大力招商引资，大上项目，上大项目，一批推进灵丘产业结构调整转型，增强发展后劲的项目取得了实质性进展。市开发区紧紧抓住医药园区被列入省级示范工业园区的有利时机，进一步明确产业定位和特色，优化医药行业的内部结构、产品结构，充分发挥产业集聚效应，努力做强做大、做精做优医药产业。

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