找准切口 提高实效 广灵县人大常委会监督工作重调研

    （记者 刘培现 通讯员 秦立权　姜成晋） 广灵县人大常委会紧紧围绕全县中心工作，深入基层，了解群众所思、所想、所盼，极大地提高了监督工作的针对性、科学性和可操作性，增强了监督实效。
    调查研究是做好人大工作、提高监督工作实效的基础。每年年初，该县人大常委会都要组织调研组深入全县9个乡镇，听取代表的意见和建议，了解人民群众关注的焦点和热点问题，并结合县委、县政府年度工作计划，初步拟定听取专项报告、开展视察和执法检查的具体监督工作，然后送交县委和“一府两院”征求意见，最终确定全年监督工作的内容。今年，该县人大常委会在调研中共征求代表意见和建议近60余条，将新型农村合作医疗、县城管理、民政工作等群众关注的问题列为监督内容。在开展调查研究的过程中，县人大常委会始终坚持正确的政治方向，紧紧围绕县委、县政府确定的各项工作重点，支持于监督之中。
    听取“一府两院”的专项工作报告，是人大常委会监督的一项重要内容。为有效提高常委会会议的质量，该县人大常委会在每次会议前都要组织市、县人大代表深入到有关部门，对会议涉及的有关内容开展调研，详细了解该项工作的进展情况，了解各方面意见，总结好的工作经验，找出制约发展的根本性问题。今年以来，在听取社保资金使用、民营经济和企业改制以及新农合医疗情况报告前，他们分别组织开展了专题调研，形成了调研意见、初审意见和调查报告，为会议审议提供了重要依据。
    在依法实施监督中，该县人大常委会针对法律法规的执行情况及部分执法部门中有法不依、执法不严、违法不纠的重点问题，进行专题和综合性的调研，在实施监督中，突出法律监督，以法律监督带动工作监督，保证法律法规的贯彻落实。如在对《劳动合同法》开展执法检查的过程中，常委会对全县劳动合同签订和执行情况以及落实和完善最低工资保障制度情况进行了综合性调研，先后深入县广宽产品公司、富成水泥、罗疃煤矿等企业查看资料，走访职工，详细了解法律贯彻执行情况，认真查找执法过程中面临的困难和问题。针对劳动合同签订难、社会保险参保积极性不高、执法硬件建设不足等问题，经过充分调查研究，提出了加大法律宣传、加强对用人单位劳动用工的指导和管理、强化劳动保障监察执法力度、提高企业应对能力等具体意见和建议。
    今年4月，在全县组织的“千人万户大调研，关注民生促发展”的主题实践中，该县人大常委会组成4个调研队，由主任、副主任带队，深入4个全县最典型的贫困村马山村、车型堡村、上恩庄村、国家眷村，驻村与村民同吃、同住、同劳动，紧密结合当前农业和农村工作实际，切实解决了群众所需、所急、所求的诸多问题与困难。在为期4天的大调研中，分别召开“两委”班子、村民代表和党员代表座谈会12次，走访低保、孤寡、困难家庭50余户，深入田间地头走访群众30余人，针对各村梳理出问题45个，在充分调查研究的基础上为各村制定了发展规划，并为群众办好事实事48件。县人大常委会主任魏一德针对去年马山村遭受雹灾、今年春天群众春耕备播资金短缺的实际，为群众联系解决春耕备播贷款24万多元，引进马铃薯原种1500公斤，并从市里联系打井队为该村打了一眼深井，解决了该村的人畜吃水问题。 

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