禁声：非常态下的监管缺位

    日前，大同市环保、公安、工商、建设、教育和文化六部门，联合下发噪声污染监管通告，要求各相关单位从即日起到６月２５日，严格按规定控制噪声，以保障中高考学生有一个安静的复习和考试环境（见大同晚报５月２８日）。
    读罢这则新闻，第一感觉是政府部门的人本关怀。想想看，中高考临近，考生及家长本来就心急如焚，如果再没有一个安静的生活学习环境，整天被高分贝的噪声包围，岂不是更加烦躁？因此，六部门的“禁声令”于他们而言，真好比是雪中送炭。
    但是再往下看就会发现，这个“禁声令”其实出台得很没“眼色”且让人费解。不解之一：噪声污染的受害者是波及范围内的所有居民而不仅仅是考生，有关部门却偏偏对后者关爱有加，这是什么道理？不解之二：监管时段仅限于这期间的１２∶００到１４∶３０和２２∶００到次日６∶００。其它时段通告没有硬性要求，没有要求就可以理解为，允许包括建筑施工在内的单位及个人进行产生噪声的作业和装潢装修、商业娱乐单位使用高音喇叭和音响，以及机动车在考场周围鸣笛。如果此逻辑成立，那么，这岂不是噪声污染监管单位监管缺位的不打自招？有此两点疑问，“禁声令”恐难免作秀之嫌。
    不可否认，大同市的环境保护工作近年来取得了市民有目共睹的成绩，拆除排污锅炉、取消围城煤台、型煤取代原煤、天然气置换煤气等等，使得全市二级以上的天气去年达到了３０７天，比２００７年增加了１４天。
    但环保工作依然任重道远，比如噪声治理。相对于大气污染治理，大同市的噪声污染治理力度明显要弱一些，对此，相信市民不难作出判断。之所以发展不平衡，与大同市大气污染曾经在全省甚至全国出名有关，但这绝不是“禁声令”针对特定人群在特定时段监管的理由。难道说，考生需要安静的环境，其他人不需要？医院的病人不需要？中午和晚上需要监管，其它时段就可以放任自流？不是这么个理嘛。
    噪声监管的非常态，反映了有关部门执政理念的偏差和监管工作的不到位。试想，如果平时对噪声污染严格监管，发现一起查处一起，就用不着出台针对特定人群的“禁声令”。这正是问题的吊诡之处，也是有关部门事先没有想到的。作为普通市民，我们希望的是，包括环保工作在内的常态化，而不是运动性质的突击式。 
    甘草

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