阳高大手笔实施10个上亿项目工程 开启科学发展新航程

    发展思路如此清晰：“富民强县，和谐安康”目标再次强化了设施农业和园区工业在阳高经济发展的领军地位，催生了教育、城建、水利等民生新项目。
    目标来自认知，信心决定胆略。今年，阳高县举步非凡：10个上亿元项目已“落地生根”，仅入驻工业园区的5大项目投资总额就达20.7亿元之多，还有预投入总额4亿元左右的3个项目也在洽谈中。
    一个国家扶贫开发重点县财政捉襟见肘，却有敢创大业、敢谋跨越的气魄和胆略，这得益于一次思想大讨论，得益于学习实践科学发展观。正是有全新理念的武装，激活了阳高县人民的思变因子，他们响亮地提出了“打造新优势，建设新阳高，实现新跨越”的发展主题，围绕设施农业项目建设等五大载体，全县上下提振精神，全力开启发展新航程。
    盘点资源，挖掘优势，设施农业上规模，让农业担起富民大任
    云门山下阳高境内，亘古不变的黄土地上随处可见一栋栋日光温室大棚，仅龙泉镇到目前已发展各类大棚3000多栋。农民李生财望着大棚里的黄瓜，喜悦之情溢于言表：“一棚瓜菜一年至少收入1万元。”
    成片的大棚透出阳高县发展设施农业的脉络。通过设施农业做大做强蔬菜、瓜果农业，是他们在深入学习实践科学发展观活动中进一步明晰的农业发展思路。“阳高县农业基础条件最好，土地平坦，水源充足，区位优势明显，发展设施农业极具资源条件。”县委书记曹世平学习科学发展观理论、借鉴外地经验，再俯瞰这块土地探视出优势底蕴后得出这样的结论。
    切实利用好资源优势，才能做强设施农业，干部的思想至关重要。在去年全国第一批深入学习实践科学发展观活动中，阳高县委贴近实际，在不同层面自上而下召开研讨会、报告会、座谈会，主题是解放思想，在“解放思想找差距、科学发展见行动”大讨论活动中统一干部的思想。
    大讨论活跃了人们的思想，在第二批深入学习实践科学发展观活动开展后，阳高县委通过不同方式乘势将科学发展理念植入党员干部思想中，人们思变的主观能动性促动了调研热情。上世纪七八十年代，阳高县的蔬菜就叫响全国，成为全国大蔬菜基地县之一，然而与九十年代起步的山东寿光相比，却落下步子。学习讨论调研中，阳高县领导干部分析认为，层面上看，差距在规模不大、市场不活、服务不周、基础建设滞后等方面，深层看，差距在人的因素上，核心问题是观念制约。 
    借鉴山东寿光的经验，全县上下形成共识，把设施蔬菜作为切入点，以建设温室大棚为抓手，以上规模、拓市场、保质量为重点，以政府强势推动为保障，努力推进传统农业大县向现代农业大县转变。调整规划，把年初确定的发展大棚2600多栋的目标扩大到5000多栋，年内规模达到1万栋。除引导动员农民搞设施农业外，县机关、乡镇以结对帮扶形式建设大棚，建好后再分配给移民搬迁的贫困农民、下岗职工以及特困户种植，既发展了“设施农业”又达到了“安民维稳”目的。
    大手笔发展设施农业，相应的销售服务工作也在同步推进。从解决农民卖菜难问题和建立销售平台角度出发，县委书记曹世平和县长姚振华带领乡镇领导干部、涉农部门主要领导、农民经纪人，专程与市内几大宾馆、企业、学校、蔬菜批发市场对接，签订了购销订单。紧接着确定投资2000万元建设蔬菜批发市场规划，让市场硬件规模化。同时，成立专门机构拓展市场，在市振华市场成立配送中心，在此基础上，先期确定6个种植蔬菜较集中的乡镇设立蔬菜配送中心，专人负责找市场固定配送点，理顺销售渠道。在保证蔬菜质量和安全上，责成农业、质监等相关部门把好产前、产中、产后各道环节关。
    做强蔬菜产业，只是一业独大，单条腿走路不稳也不快。阳高县确立了蔬菜种植的龙头地位后，进一步加大农业内部结构调整力度，规划生猪存栏数50万头规模，向国家申请生猪饲养基地。同时，发展无公害、绿色等有机农业，积极推广无土基质育苗、增施有机肥等新技术，增加小杂粮的科技含量，提高产品附加值。
    提升吸力，推进项目，以工业园区为基点打造新优势，让工业担起强县重任
    阳高县作为传统农业大县，矿产资源匮乏，在发展工业的路上可谓艰难，近20年过去了，工业仍然不强。农业县搞工业到底行不行，阳高县委政府一班人贴近实际从科学发展理论中寻找答案。40多场次解放思想专题研讨会、10多次专题培训班理清干部发展的思路，30余次邀请专家透析科学发展理论，派出领导干部到浙江省温岭市挂职学习。集群式学习与自学结合，梯次推进，层面互动，环环都在清理思想沉物。县长姚振华说，富民要靠农业，强县必须靠工业，只有不断发展壮大工业经济，才能反哺农业，只有财政增收才能更好地推进各项社会事业建设，和谐安康就不会是空话。干部群众思想统一了，工业园区建设的紧迫感陡增，工业领军地位加强。
    工业园区起建于2001年，占地35平方公里，然而，起始时的“一个企业半条路”格局近10年没变，费力招来的投资商却在“这么好的资源白白浪费”的叹息声中离去。吸力不大是因工业园区不具备发展条件，实践证明，以园区化推动工业发展，是符合科学发展的有效形式。阳高县土地平坦，水资源充足，区位优势明显有工业园区的雏形和有利条件。新一届县委、县政府在市委、市政府的关怀和支持下拾遗补缺，2008年，阳高县工业园区终于列入全省15个园区规划中，市政府投入100万元描绘出工业园区远景规划。
    科学发展观拓展了阳高县干部群众的思路，省委常委、副省长李小鹏在阳高县学习实践科学发展观调研和指导中的要求，更坚定了阳高县人民发展工业的信念。今年，阳高县铆足劲建设工业园区3条主干道，贯通全部配套管网，配套的林网同时推进，工程概算投资约1.5亿元。 
    人的主观能动性被调动起来，能量巨大，由能量产生吸力，一批工业项目相继入驻园区：
    总投资达13.59亿元的3万吨氯丁橡胶项目一期工程即将投产，1年后二期工程上马；
    总投资1.2亿元的恒泰药业6月初试产， 7月份申请GMP认证；
    总投资1.57亿元的绿苑饮品正在建设中，以规模和档次占领市场；
    总投资3.3亿元的龙腾水泥正在建设中；
    总投资分别为6000万元、7680万元、2300万元的传世宇项目、利德纤维项目、甲苯回收项目正在建设中；
    总投资3.3亿元的中低碳锰以及片碱回收、编织袋等项目或立项或论证；
……
    发展农业，阳高县的优势得天独厚，发展工业，阳高县靠科学发展观武装头脑，加上省、市领导的关怀和支持，打造出新的优势，两大优势丰满两翼，工业强县的步伐进一步加快。
    关注民生，倾听民声，让人民群众得实惠，以“和谐安康”凝心聚力促发展
    深入学习实践科学发展观活动，“党员干部受教育，科学发展上水平,人民群众得实惠”是总要求。阳高县在学习实践活动过程中听民声，办实事，参加学习实践活动的各部门把为民办实事作为活动的一项重要载体和具体行动。
    增强发展后劲从教育入手。阳高一中是省重点中学，以一中为建设基点，科学规划全县初中、小学布局，把教育列入资源优势加以培育，吸引培养高水平、高素质师资队伍，目前，预算投资1亿元的阳高一中校区建设开工，教师培训同步进行。
    群众利益无小事，解决群众所需促协调发展。建1所敬老院，4个乡镇120位五保户有人供养；争取资金，再增农村低保2000人、城镇低保500人，为全县329名90岁以上老人全部办理农村低保，同时让所有低保户中在校高中以上子女得到救助，为全县2926名五保老人交纳农村合作医疗费5.8万多元；以建“民生林业”为目标，绿化17个新农村村庄道路；组织农村实用技术培训，有2453名返乡农民工学会了计算机操作、电气焊、刺绣、美容美发、厨师、种养业等实用技术；多渠道联系就业岗位，已输出劳务3556人次；对失业返乡农民从事养殖的给予小额信贷支持，仅为李涛的制衣厂筹集培训资金就是3万余元，可安置100多名返乡农民工就业；进千家万户走访学生家长，梳理意见建议20条，以《师德师风承诺书》形式，重点解决教师教学水平和行为素质问题，筹资50万元用于教师培训；从县城消防安全考虑，投资建设消防栓，从方便居民行路出发，再硬化小街小巷4条；争取资金50万元为旱区群众配套水利设施；紧缩公用经费，用于社保、防灾以及农民生产资料贷款贴息等农业所需。
    桩桩件件实事直接使群众受益，其他如卫生、节水、城建等梳理出的问题也在规划和实施中。关注民生，解决弱势群体生活困难问题，维护社会和谐稳定，以此来凝心聚力，集中民智民力建设新阳高。
    如今，阳高县实施的设施农业、观光农业、工业园区、城市改造、水利建设、学校建设、蔬菜市场和养殖业大多是上亿甚至数十亿元项目。科学发展凝聚了民心，阳高具备了启航的动力，阳高正步入加快发展的快车道。 

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