学习实践科学发展观 推动人大工作上水平

    深入学习实践科学发展观，是党中央在新的历史时期提出的新任务新要求，也是各级党组织和每个党员干部必须认真学习并贯穿于全部实践活动的行为准则。
    一、加强理论学习，进一步领会科学发展观的深刻内涵、基本要求和根本方法
    科学发展观运用了马克思主义理论，结合中国现实的发展实际，科学回答了“为什么发展”、“发展为了谁”、“发展依靠谁”和“怎样发展”、“发展的路径”等重大问题。我感到对待发展的态度，对待发展的认识，对待发展的实践是衡量一名党员领导干部政治素质的分水岭和试金石。在具体工作中就是要正确认识和处理好“八个关系”：一要正确认识和处理经济发展与人的全面发展的关系，坚持以人为本是科学发展观的核心要求，把人的全面发展放在更加突出的位置；二要正确认识和处理增长与发展的关系，转变增长方式，提高发展质量；三要正确认识和处理当前发展与长远发展的关系，做到长远与当前的有机统一；四要正确认识和处理全局利益和局部利益的关系，局部在全局指导下发展，全局要恰当地处理并兼顾好局部的发展；五要正确认识和处理经济、政治、文化和社会建设的关系，促进四个文明的和谐发展；六要正确认识和处理区域、城乡发展与协调的关系，走协同发展、共同富裕、成果共享的发展道路；七要正确认识和处理政府与市场的关系，把政府调控和市场配置优化有机地结合起来；八要正确认识和处理人与自然的关系，坚持可持续发展，绿色崛起。
    二、提高思想认识，进一步增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性
    学习领会科学发展观，最终要落脚到以科学发展观为指导的发展中国特色社会主义实践上。
    首先，要继续解放思想。一是创造性地把科学发展观贯彻落实到经济社会发展中去，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。二是不断增强深化改革开放的自觉性、坚定性。在解放思想中共克时艰，在解放思想中谋求发展，在解放思想中闯出新路。三是保持良好的精神状态。在当前经济大环境下，要以奋发有为的精神状态，自觉践行科学发展观，掌握主动，化危为机，步入坦途。
    其次，要着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念。一是克服见物不见人的思想，树立以人为本观念。当前特别要注意加快行政管理体制改革，强化政府社会管理和公共服务职能，建设服务型政府；领导干部要善于听取民声、尊重民意、吸纳民智，干事创业要坚持从民所愿、为民服务。二是破除“唯GDP”观念。树立全面协调可持续的科学发展理念。三是破除地方部门本位思想，树立统筹兼顾观念。四是铲除“官本位”意识，树立符合科学发展的正确政绩观。
    第三，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。一是提高贯彻科学发展观的能力。即提高驾驭市场经济的能力，提高推进自主创新的组织领导能力，提高管理社会的能力，提高依法办事的能力。二是提高顺应科学发展要求的科学思维能力。即提高把握全局的宏观思维能力，提高协调各方的辩证思维能力，提高科学预见、见微知著的洞察思维能力。三是着力解决群众反映突出的问题。
    三、突出实践特色，进一步推动科学发展观的贯彻落实
    科学发展观是新时期统领人大工作的重大指导思想。人大工作坚持党的领导，首要的是毫不动摇地坚持和贯彻科学发展观。
    首先，在谋划人大工作中要做到“三个突出”。一是突出发展的全面性。我们要以科学发展观为指导，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。正确处理好经济发展、政治发展、文化发展和社会发展的关系，促进政治文明、精神文明、物质文明和生态文明的全面协调发展。二是突出发展的协调性。要认真分析在改革发展过程中出现的不和谐因素，依法纠正、解决各种损害群众利益的行为和问题；从法律制度上妥善解决社会成员收入差距过大、社会就业矛盾突出、城乡差别扩大、地区发展不平衡等问题，引导人民群众以合法的方式表达利益诉求，化解社会不和谐因素。三是突出发展的可持续性。谋划工作应更多地、前瞻性地关注控制人口、节约资源、保护环境等直接影响经济社会可持续发展的方面，支持和督促政府正确处理好经济社会发展与环境保护的关系、人与自然的关系，通过转型发展，转变经济发展方式、调整优化产业结构，促进经济社会与资源环境、人与自然的和谐发展。
    其次，在落实人大工作中要做到“三个注重”。一是注重增强责任感和使命感。我们一定要明确肩负的重任，增强落实科学发展观、构建和谐社会的责任感和使命感，兢兢业业地做好人大各项工作，保障中央大政方针和省、市委决策部署的贯彻落实，保障宪法、法律和法规的正确实施，保障改革开放和现代化建设的顺利进行。二是注重人大立法、监督、重大事项决定和人事任免四项职能的落实。在地方立法方面，要紧紧抓住经济社会发展急需解决的问题，特别是民生方面的热点、难点，选准立法项目，提高立法质量；不断完善地方立法的具体工作制度和机制，杜绝部门利益法制化的倾向；及时修改和清理那些不符合科学发展观要求、不符合上位法规定的地方性法规，保证法律的适用性和有效性。在监督工作方面，要保证党和国家的大政方针、省、市委重大决策部署和法律、法规的贯彻执行，推进和支持“一府两院”切实转变不适应不符科学发展观的思想观念，解决影响科学发展的突出问题，推动经济社会又好又快发展。要进一步突出促进科学发展和改善民生的监督重点，改进监督方式，增强监督实效。要不断探索完善权力制约和监督机制，增强监督合力。在人事任免方面，要坚持党管干部原则和人大依法任免干部的有机统一，把任前民调和任后监督有机结合起来。三是注重加强人大及其常委会自身建设。我们要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，不断加强政治理论和业务知识的学习，注重调查研究，提高依法履职、推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平，推进人大工作制度化、程序化、规范化，充分发挥人大及其常委会作为国家权力机关、依法履行职责的工作机关和密切联系人民群众的代表机关的作用。 

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