中新网4月27日电 据香港《文汇报》报道,本月29日将是美国总统奥巴马上任第100天。执政百日以来,奥巴马与前总统克林顿的“小政府”,以及布什的保守风格截然不同。有评论形容,快速、大规模改革令奥巴马政府成为过去两代中最进取的民主党“大政府”。但他未能取得共和党支持,加上政府面临庞大赤字,令他的未来任期充满隐忧。
多名与克林顿政府关系密切的官员,如国务卿希拉里、幕僚长伊曼纽尔等。不少评论认为他会和克林顿一样,采取“中间”管治路线。但过去3个月来,奥巴马却积极推出医疗福利、学生贷款、限制碳排放及税制等明显“向左转”的改革措施。
伊曼纽尔指出当中关键:“现在人们对政府角色有不同看法,不是因为重新相信政府,而是因为他们对许多其它东西失去信心……人们希望政府成为正面的力量。”
面临14.3万亿赤字
评论指,由于经济危机,奥巴马上任后首周遭遇的国内难题,比历任总统首3个月所面对的更多;加上民主党在国会拥有大多数议席,他亦可以轻易提出各种方案。
不过这百日施政并非完美无瑕。奥巴马虽然尽力落实竞选承诺,但却为美国带来一个意外的数字:随时高达1.845万亿美元的赤字。
稍有差错随时民反
白宫幕僚强调巨额赤字是复苏经济的必要条件,不过分析认为,这亦令奥巴马未来任期充满危机:美国能否负担如此支出?救市方案真能协助银行?刺激经济措施能否见效?奥巴马提出的政策转变是否超出一个政府所能承受的份量?
评论指出,假如以上任何一项问题出现意外,奥巴马政府都将面对巨大民意反弹。
现实与承诺矛盾
奥巴马竞选期间承诺修补两党裂痕,消弭党派政治,但这鸿图愿景似乎未有实现。他屡次不顾共和党反对强行通过法案,美联社民调显示,自他上任以来,两党对其工作认同度差距愈趋扩大。皮尤研究中心发现,两党分歧达61个百分点,是过去40年来最大,比布什和克林顿时期恶劣。
报道指,华府未来将面对大量现实难题,奥巴马要一改大选时的高调作风,脚踏实地迎接这个里程碑。评论指,奥巴马这百日处理的都是较简单的工作,未来要处理的更棘手,不少幕僚认为他未必能处理承诺的所有议题,部分较次要的可能要暂时搁置。
奥巴马曾承诺禁止虐待怀疑恐怖分子囚犯、提高透明度,但华府公布中情局虐囚手法时,却拒绝处罚相关探员。这种矛盾正显示奥巴马兑现承诺时遭遇的困难。
百日政绩难及罗斯福
百日执政这段时期向来被视为新总统的蜜月期,历届总统都冀望能在期间做出成绩,但无论如何努力,恐怕难以跟大萧条时代的总统罗斯福媲美。
“百日执政”这个名称可追溯至1815年,当时法国领袖拿破仑从流放中潜逃回国,纠集军队恢复统治,直至遭遇滑铁卢,期间正好百日。1933年,罗斯福在大萧条时代走马上任,甫上台便推出新政,百日内提出15项主要法案并最终签署生效,又设立现今的联邦存款保险公司雏形,政绩斐然。
之后上台的总统,自入主白宫起都希望力争朝夕,向罗斯福看齐。奥巴马上任时,美国遭受历来罕见的金融危机冲击,他推动国会通过刺激经济方案、提出拯救银行业措施、建议按揭问题解决方法,但仍难与罗斯福看齐。
附1:奥巴马百日政绩
第1日 成为美国首位黑人总统,誓言大胆并快速行动去应付两战和经济危机
第3日 签署法令关闭关塔那摩湾监狱
第10日 签署法案,令工人更易控告工作/薪酬歧视
第16日 扩大医疗保险范围至400万名未受保的儿童
第25日 参众两院通过刺激经济法案
第29日 批准增派逾1.7万名士兵到阿富汗
第39日 定2010年8月31日结束美国在伊拉克的作战任务
第47日 表示愿意与阿富汗的塔利班温和派接触
第49日 撤销使用联邦资金研究干细胞的限制
第56日 称美国国际集团(AIG)支付1.65亿美元(约12.8亿港元)花红给员工是“恶行”
第60日 向伊朗表示希望结束两国之间的分歧
第69日 逼走通用汽车主席瓦戈纳
第71日 出席20国集团伦敦峰会
第74日 在捷克首都布拉格演说,呼吁建设无核武世界
第77日 向土耳其国会表示,美国“不与伊斯兰开战”
第81日 表示美国经济已见“一线曙光”
第84日 撤销古巴裔美国人到访古巴及汇款到当地的限制
第89日 与委内瑞拉总统查韦斯在美洲国家峰会上历史性握手
附2:奥巴马与布什施政分野
外交
奥巴马 任命特使处理以巴、朝鲜问题
布 什 拒绝透过特使处理国际问题
奥巴马 重启与俄罗斯关系,商谈削减核武
布 什 因北约东扩、导弹防御系统等问题与俄交恶
奥巴马 向伊朗、古巴、委内瑞拉示好
布 什 主张制裁并孤立非亲美国家
反恐战
奥巴马 撤走所有驻伊拉克美军,增兵阿富汗
布 什 无定下结束伊战时间表
奥巴马 关闭关塔那摩湾监狱,反对严刑盘问恐怖分子疑犯
布 什 允许以酷刑虐囚
国家财政
奥巴马 增加富人入息税
布 什 大规模减税,富人受惠,但中产阶级的负担加大
医疗改革
奥巴马 在预算案以6,340亿美元(约4.9万亿港元)资助未来10年医疗改革
布 什 着墨不多
应付全球暖化
奥巴马 计划实行“排污超标购买制”,要企业为污染付出代价。
布 什 反对强制
奥巴马 设定二氧化碳及其它温室气体排放标准
布 什 拒绝签署《京都议定书》
干细胞研究
奥巴马 放宽联邦经费资助人工培育干细胞研究
布 什 联邦经费只限于部分已制成的干细胞
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