在政协大同市第十二届委员会第二次会议闭幕式上的讲话

各位委员、同志们：
    市政协十二届二次会议圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。这次会议是在全市上下深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神、深入学习实践科学发展观的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议期间，各位委员以饱满的政治热情和高度的社会责任感，认真履行职责，积极参政议政，围绕全市发展大局提出了许多高水平的建设性意见和建议。会议开得隆重热烈、富有成效，是一次民主、求实、团结、鼓劲的大会，是一次反映民意、集中民智、凝聚力量、共谋发展的大会。
    2008年，是极具历史意义的一年，也是极不平凡的一年。面对国际国内深刻变化的形势，市委、市政府团结带领全市人民，深入学习实践科学发展观，全面贯彻中央和省委、省政府的决策部署，积极应对危机和挑战，着力解决事关我市当前和今后发展全局的重大问题，经济保持平稳较快发展，对外开放迈出较大步伐，城市建设和管理取得重大进展，民主法制建设扎实推进，社会各项事业全面发展，社会保持和谐稳定，人民生活水平得到进一步提高。
    一年来，全市各级政协组织和广大政协委员，坚持团结和民主两大主题，自觉服从服务于党和政府的工作大局，紧紧围绕我市经济社会发展的重大问题和全市各项重点工作，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为巩固和扩大新时期的爱国统一战线，促进全市经济、政治、文化和社会各项建设，做了大量卓有成效的工作，发挥了积极的推动作用。借此机会，我代表中共大同市委向全市各级政协组织、全体政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士，以及所有关心支持大同改革发展的各界朋友，表示衷心的感谢！
    2009年是新中国成立60周年，人民政协成立60周年，也是我市迎接挑战，攻坚克难，实现经济社会跨越式发展关键的一年。要实现我们既定的目标和任务，需要全市上下团结一心、顽强拼搏，更需要全市各级政协组织和广大政协委员的大力支持、共同努力。全市各级政协组织和广大政协委员一定要充分认清形势，牢牢把握团结民主主题，深入贯彻落实科学发展观，切实增强服务大同改革发展稳定大局的责任感和使命感，切实增强履行政治协商、民主监督和参政议政职能的积极性和主动性，推动人民政协事业不断前进，推动我市经济社会又好又快发展。
    一是要始终坚持围绕中心、服务大局，把保持经济平稳较快增长、推动科学发展作为人民政协履行职能的首要任务。今年是我市实施“十一五”规划的关键之年，也将是进入新世纪以来我市发展最为困难的一年，改革发展稳定的任务十分繁重。我们一定要深刻认识国际国内经济形势的严峻性和复杂性，增强危机意识和忧患意识，把保持经济平稳较快发展作为全市工作的首要任务，充分调动一切积极因素，紧紧依靠广大人民群众的智慧和力量，紧紧依靠各党派、各团体、各族各界人士的团结奋斗，形成众志成城、共图大业的局面。要以学习实践科学发展观活动为契机，把深入学习实践科学发展观活动作为提振信心、应对挑战、克服困难的重要动力，把保持经济平稳较快发展作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效,牢牢抓在手上、落实到行动中，进一步坚定信心，抓住机遇，攻坚克难，推动各项工作目标任务的完成。
    全市各级政协组织要自觉立足全局、围绕中心开展工作，多谏务实之言，多献有识之策，多聚发展之力。要充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，广谋良策促进发展。人民政协素有“人才库”、“智囊团”之称，聚集着各行各业各阶层的大批优秀人才。政协委员既是履行政协职能的主体，又是各条战线的建设者，要抓住具有我市特点、群众十分关切的突出问题，开展调查研究，深入协商讨论，提出高质量的意见和建议，为促进党委、政府决策的科学化、民主化发挥应有的作用；要立足大同的产业特点和发展实际，围绕煤电产业、装备制造业、医药化工业、农畜产品加工业、旅游业、文化产业等，发挥专业优势，努力破解难题，为培育优势产业提供技术支撑；要深入开展智力扶贫、科技咨询、办学助学、“三下乡”等社会服务活动，在建设社会主义新农村的宏伟事业中献一腔热忱，干一番事业。要发挥人民政协联系广泛、朋友众多的优势，增进合作促进发展。实现“转型发展、绿色崛起”的宏伟目标，光靠我市的人力、财力和物力是远远不够的。长期以来，对外开放不够，利用外资偏少，引进重大项目不多，一直是制约我市经济社会发展的重要因素。在今后的发展中，我们必须要借助外力、增强活力，敞开胸怀、扩大开放。人民政协与海内外联系广泛，具有广交朋友的优势和传统，要进一步开展海内外联谊工作，巩固老朋友，广交新朋友，协助有关部门和单位开展招商引资活动，帮助优势企业实施“走出去”战略，扩大经贸、文化、旅游等领域的交流与合作。要充分发挥人民政协代表性广、包容性强的优势，凝聚人心促进发展。要贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，把全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义和拥护祖国统一的爱国者紧密团结起来，把一切为大同改革开放和现代化建设贡献力量的人们紧密团结起来，广开言路，广建平台，广交朋友，营造团结民主、和衷共济、奋发向上的浓厚氛围。要始终不渝地坚持统一战线这个重要法宝，坚持民主和团结两大主题，用发展凝聚人心、团结力量，用民主集中智慧、统一思想，最广泛最充分地团结一切可以团结的力量，努力实现经济社会平稳较快发展。
    二是要始终坚持履职为民，把改善民生、促进和谐、维护稳定作为人民政协工作的出发点和落脚点。积极反映社情民意，密切关注民生，是人民政协工作的优良传统。在当前经济下行压力加大的情况下，更要把保障和改善民生摆在突出位置，服务企业保增长，服务群众保民生，切实为群众解决实际问题，把群众工作做深做细做扎实，把各项帮扶企业、促进就业、保障民生的政策扎扎实实落到实处。各级政协组织要切实发挥好党委和政府联系群众的桥梁和纽带作用，一方面要注重通过界别渠道准确了解和反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求，使党委和政府的决策措施更加符合广大人民群众的根本利益；另一方面要围绕群众关注的热点难点问题，多做化解矛盾、理顺情绪、释疑解惑、排忧解难的工作，努力维护和增进人民群众的各方面权益，促进改革发展成果进一步惠及广大老百姓，实现经济发展与改善民生共进。同时，要进一步改进民主监督的方式，坚持对征地拆迁、社会治安、反腐倡廉、优化发展环境、机关效能建设、纠正不正之风等一些老百姓关注的热点难点问题开展有效监督，切实维护人民群众的根本利益。
    要把维护社会和谐稳定作为新时期人民政协的重要使命。今年是我们国家具有特殊意义的一年，大事、要事多，政治敏感时段相对集中。大同作为全国历史文化名城、全省第二大城市，北京的“西大门”和“护城河”，处于晋冀内蒙古交汇要地，位置特殊，影响巨大，责任重大。必须把维护社会和谐稳定、当好新中国成立60周年重大活动“护城河”作为全市的一项重大政治任务牢牢抓在手上，充分发挥各级政协组织和政协委员的优势和作用，积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，营造安定团结的政治局面。要努力扩大团结面，增强包容性，大力营造平等协商、求同存异的民主氛围。要协助党委、政府多做协调关系、整合社会力量、化解矛盾的工作，进一步激发社会活力、凝聚人心、维护稳定。
    三是要始终坚持加强和改善党对政协工作的领导，不断提高人民政协履行职责的能力和水平。人民政协工作是党和国家全局工作的重要组成部分，坚持加强和改善党对政协工作的领导，是新形势下开创政协工作新局面的根本保证。首先是提高认识，摆上位置。各级党委要认真贯彻中央和省委、市委关于加强新时期政协工作的要求和部署，充分认识人民政协的地位和作用，按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善对同级政协的领导，切实支持政协围绕团结和民主两大主题，履行好政治协商、民主监督、参政议政的职能，形成党委重视、政府支持、政协主动、部门配合的政协工作格局。各级党委、政府要把政治、经济、文化和社会生活中重要问题的协商纳入决策程序，做到重大问题协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。要委托政协承担一些重要课题的调研，进一步增强政协参政议政的实效性。第二要完善机制，创新工作。把长期以来政协工作中形成的好经验好做法，用制度的形式固定下来、推广开来，在政治协商的内容和形式，民主监督的途径和机制，参政议政的范围和渠道等方面，形成完善的制度和机制，推进政协工作的制度化、规范化和程序化。第三要大力支持，多办实事。各级党委、政府要认真倾听来自政协的意见和建议，自觉接受政协的监督。加强政协干部队伍建设，关心政协干部的成长，做好政协干部的培养选拔使用和交流工作；认真解决政协工作中存在的具体困难和实际问题，为各级政协组织和广大政协委员开展工作创造良好条件。
    各位委员、同志们，新的形势和任务，既对人民政协工作提出了新的更高要求，也给各级政协组织和广大政协委员提供了更为广阔的平台。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不畏艰难、团结奋进，努力开创政协工作新局面，推动大同经济社会新发展，以优异的成绩迎接新中国和人民政协成立60周年！
    谢谢大家！ 

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