凝心聚力 共谋发展 共筑和谐——市政协十二届一次会议以来工作综述

    市政协十二届一次会议以来，市政协在中共大同市委的领导下，以科学发展观为统领，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕我市“转型发展、绿色崛起”发展战略，广泛动员和组织各党派团体和政协委员，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动全市经济社会又好又快发展献计出力，使新一届市政协的各项工作在历届政协工作的基础上迈出了新的步伐。
    高举旗帜、坚定信念，不断夯实团结合作的思想政治基础
    根据新形势新任务的要求，市政协坚持把思想理论建设摆在政协各项建设的突出位置，高举中国特色社会主义伟大旗帜，用中国特色社会主义理论体系统一思想、武装头脑、指导实践，不断巩固做好人民政协工作的思想政治基础。
    积极推进政治理论学习。在十二届一次会议上，市政协要求全市各级政协组织和广大政协委员深入学习贯彻中共十七大精神和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，坚决与党中央保持高度一致，自觉接受市委的领导，认真落实市委、市政府的各项决策。中共十七届三中全会召开后，市政协十二届三次常委会议及时作出部署，要求全市各级政协组织和广大政协委员，认真学习贯彻全会精神，充分发挥人民政协在推进农村改革发展中的作用。全市深入学习实践科学发展观活动动员大会后，按照市委的部署，市政协成立领导机构，制定《实施方案》，扎实有效地开展了科学发展观学习实践活动。
    组织开展了纪念改革开放30周年活动。市政协举办了纪念改革开放30周年座谈会，和各民主党派、工商联、人民团体的负责人、退下来的老领导、老委员，回顾总结了我市政协走过的光辉历程，展望了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的光明前景，更加坚定了走中国特色社会主义政治发展道路的信念。同时，还积极参加省政协举办的“纪念改革开放30周年”系列活动，并完成了大型丛书《山西改革开放30年·大同卷——市政协改革发展历程》一书的编纂工作。
    加强了对政协工作的宣传。市政协注重发挥新闻媒体的作用，及时宣传报道各级政协和广大政协委员履行职能的情况，与新闻单位组织开展了全市“政协好新闻”评选活动。同时，还组织筹办了全市各界人士座谈会，加强了与社会各界人士的团结联谊。
    参政议政、认真履职，为推动我市中心工作建言献策
    市政协广泛动员和组织各党派团体和各族各界人士，把促进科学发展、构建和谐社会作为履行政治协商、民主监督、参政议政的重点课题，集中力量，深入调研,集思广益,提出了一批有价值的意见和建议,从政治上对我市的全局工作提供了有广泛民主基础的支持。
    围绕我市经济社会发展的重大问题开展协商讨论。十二届一次会议期间，委员们对《政府工作报告》及其他重要报告进行协商讨论，共提出有价值的意见和建议100多条，多数意见得到市委、市政府及有关部门的重视和采纳。十二届一次会议以来，市政协先后召开4次常委会议、8次主席会议，就我市经济和社会发展中的重要问题进行专题协商。项目建设事关全市转型发展，针对我市产业结构单一、非煤项目不多、发展后劲乏力的情况，市政协组织委员广泛进行调查研究，并召开十二届二次常委会议深入讨论项目建设的有关问题，向市委、市政府报送了《关于加快我市项目建设的建议报告》。建议报告得到市委、市政府的高度重视，市委书记丰立祥、市长耿彦波都作了重要批示，认为“建议报告抓住了我市项目建设的关键和突出问题，所提建议请发改委、商务局等有关部门认真研究采纳”。中共十七届三中全会对推动农村改革发展作出部署后，市政协围绕促进农村医疗卫生事业发展，巩固和完善我市新型农村合作医疗制度问题，组织部分常委和委员深入县区开展视察调研，并召开十二届三次常委会议进行专题研究，向市委、市政府报送了《关于进一步完善我市新型农村合作医疗制度的建议》，市委常委、常务副市长李世杰作了批示。以提案、反映社情民意为主要形式，进一步加大了民主监督的力度。
    市政协十二届一次会议以来，共征集委员提案和党派团体提案403件，经审查立案331件，截至去年年底,所有提案均已办复完毕。关于古城保护与修复、城市道路建设和管理、食品安全质量监管、环卫综合治理、村级卫生室建设等58件重点提案的落实，在社会上产生了良好的影响，受到了各界群众的好评。市政协重视做好反映社情民意信息工作,全年共收集各类信息1120条，编发《社情民意》114期，其中被全国政协采用的有14篇，省政协采用的有22篇。一些群众广泛关注、社会反映强烈的问题得到上级部门的重视和解决。信息工作获全国政协三等奖。 
    深入实际，调查研究，积极建言献策。市政协组织委员先后就我市招商引资、项目建设、煤炭资源整合、金融危机对我市经济的影响、民营企业发展、农村物流现状、食品卫生安全等一系列问题，组织视察调研活动30多次，形成调研视察报告25份，撰写会议发言材料70多份，提出专项建议180多条，多数建议得到市委、市政府和有关部门的重视。
    发挥优势、协调关系，积极促进和谐社会建设
    市政协充分发挥代表性强、包容性大、联系面广的优势，积极为和谐社会建设献计出力。
    积极促进政党关系和谐。市政协坚持主席与民主党派负责人联席会议制度、秘书长联系会议制度，支持民主党派、工商联和无党派人士就我市经济社会发展的重大问题提出见解和主张，开展重要视察、考察活动和组织召开有关会议时，有计划地邀请各民主党派、工商联和无党派人士参加。
    积极促进界别和阶层关系的和谐。市政协建立了委员界别活动小组，注重在政协组织的各种会议和活动中突出界别特色。积极做好民族宗教工作，认真反映少数民族和宗教界人士的意见和要求，重视发挥少数民族和宗教界委员的作用。加强与社会各阶层人士的联系，最大限度地团结社会各方面力量，不断促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系及海内外同胞关系的和谐。
    加强同各级政协和市直对口单位的联系与沟通。市政协积极参加全国政协和省政协召开的有关会议和组织的有关活动，配合做好各项工作。省政协领导多次来我市视察指导，联合开展调查研究，对我市统一战线和人民政协工作的开展起到了推动作用。加强与兄弟城市政协的友好往来，全年共接待赴同考察团队210多批，组织外出学习考察10多次，达到了相互交流、相互学习、共同提高的目的。加强对县区政协工作的指导，坚持主席联系县区政协工作制度，邀请县区政协主席列席市政协有关重要会议，联合开展专题调研活动。各专委会与市政府职能部门普遍建立了对口联系制度，互通情况，交流信息，为政协委员知情明政、建言献策提供了有力的保证。
    四、提升素质、完善制度，扎实推进自身建设
    市政协加强以增进党派合作、突出界别特色、发挥委员作用、搞好机关建设为内容的“四位一体”自身建设。重点抓了培训委员、健全组织、完善制度和机关建设等方面的工作。
    培训委员，提高履职能力。针对换届后新委员增多的实际，市政协与市委组织部、市委统战部联合举办了新任政协委员培训班，邀请了省、市有关领导和专家学者授课，为新委员尽快转换角色，履行职责，奠定了一定的思想基础。
    健全组织，完善各项制度。市政协依据《政协章程》的规定，协商任命了市政协副秘书长、研究室和各专门委员会主任、副主任。按照代表性、专业性、创新性的原则，确定了6个专门委员会委员人选。本着“巩固、规范、提升”的原则，修订了4项规章制度，新修订的《市政协常委、委员履行职能考评办法》，为提高履行职能的质量和水平提供了重要的保障。 
    加强思想作风建设，创建文明和谐机关。市政协坚持理论学习中心组制度，建立机关日常学习机制，加强思想作风建设和廉政建设，不断激发机关干部干事创业的热情。积极推进车辆、财务等管理制度改革，提高了机关效能。建立了办公厅工作处办卡、工作情况报告卡、领导活动登记表，推动了机关工作更加规范有序运转。 
2    009年，市政协将坚持以科学发展观为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，认真贯彻落实中央和省委、市委的决策部署，积极履行政协各项职能，广泛动员和团结各党派团体、广大政协委员和社会各界人士，为推动我市政协事业新发展，实现全市经济社会发展新跨越作出新的贡献，以优异的成绩迎接新中国和人民政协成立60周年。
    刘首龙 关昭

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