喜看古城展新颜—大同和平解放60周年城区发展成果综述

    六十年一甲子，新旧两重天。在这春光明媚的日子，漫步城区繁华的街区，仰望古老的建筑，品味厚重的文化，我们追寻历史的足印，充分感受到大同和平解放60年来城区的沧桑巨变。
    不堪回首往事 百业俱废待兴
    新中国成立前，城区的方方面面都很落后，市场萧条，物价飞涨，经济衰退，民不聊生。尽管往事不堪回首，但历史已深深烙印在人们的记忆中。
    城区解放前，辖区大部分地区属大同县一区管辖。大同和平解放翌日，即1949年5月2日，将城内和城关划分为四个区，1950年3月合并为三个区，1952年6月合并为两个区，1954年2月合并为一个区，称为“大同市市区”，同年4月改称“大同市城区”。
    城区自古以来商业发达，城内四大街店铺林立，品种繁多。上世纪三十年代，城区商号有493户、4735名从业人员，1936年销售额达2525万元（银洋），是城区解放前商业最为繁荣的时期。然而，随着1937年“七七事变”后大同城的沦陷，日伪政府实行“经济封锁”，改变了城区原有的工农集散市场的特点，致使城乡物资交流停滞，商业小户相继倒闭，大户则抽调资金转向京、津、包头等地，当时市场消费用品匮乏，商店门庭冷落。日本投降后，由于阎锡山政权无力恢复大同城内商业的元气，再加上战争频繁，一些官吏趁机横征暴敛，物价飞涨，商业市场境况不佳，至1948年，大同城内大小商户仅存200余家。
    解放前，城区市政设施极其简陋，街巷狭窄，路面泥泞坎坷，居民房屋破旧，名胜古迹毁坏严重。居民饮用的是井水，点的是煤油灯，街道缺绿少树，风起沙扬，晴天满街土，雨天泥满街。今天繁华的西门外、永泰广场昔日是荒冢累累、野草丛生的城郊。大同是著名的历史文化名城，教育在民国前期还处于鼎盛时期，到了1926年至1928年，大同两遭兵燹，城区教育几乎全部停顿。后来又经过日本侵略统治，大同教育更是惨遭荼毒，1941年底，30多名教师由于给学生讲解中国传统名著，被日伪军逮捕，多数人死于酷刑或被活埋。日本投降后，教育逐渐恢复的城区也仅有小学高级班12个、初级班104个。
    苦难总有尽头。1949年4月，华北人民解放军挺进大同，5月1日，大同和平解放，城区人民喜获新生，他们走出黑暗，迈向光明。
    枯木逢春花开 改革春风遍吹
    大同的解放、新中国的成立给城区人民带来新生，激发出城区人民奋发向上的活力，他们齐心协力建设社会主义新城区。特别是党的十一届三中全会后，城区的商业随着非公有制经济的蓬勃发展而壮大，由代营转向自营，由小型转向大中型；一些服务性行业也方兴未艾。城区建区后，由一个古老的消费区逐步变成工业区。
    城区的市政建设在大同和平解放后得以极大改善。伴随着城市改造，城区道路由原来的狭街窄巷、泥泞坎坷，逐步翻新为沥青和混凝土路面，并相继在当时的城外修建了新建路、新开路、雁同东西路、迎宾路、工农路、御河南北路、万寿路、振华南北街等主要道路，后来又进行了旧城西街、东街、南街、北街和大十字街、校场街等的改造，路旁高楼林立，大型商场鳞次栉比，昔日的城区旧街如今霓虹闪烁，繁华似锦。特别是去年以来，我市历史文化名城保护和修复的号角吹响后，处于历史文化名城中心位置的城区像一位风姿绰约的少妇，重新梳妆，展露新颜。经过近60年的努力，城区教育发展迅猛，到2004年，城区有直属小学35所，特殊学校1所，教师进修学校1所，职业中学1所，公办幼儿园1所，民办学校50余所。同时卫生事业也得到了更大的发展，到“十五”期末，全区已有医疗服务网点120个。全区人口从1949年的72366人增加到如今的80万人（常住人口65万，流动人口15万）。
    城区的区位优势决定了其在全市经济社会各项事业中将起到举足轻重的作用。大同解放后，特别是党的十一届三中全会以来，城区在经济社会、城市管理和服务以及各项事业发展中做了大量工作，使全区经济逐步摆脱了家庭式手工作坊的模式，并发展了以煤炭运销为龙头，以建筑、建材、化工、服装、家具、五金和商业为主体的宏大生产经营网络，呈现出以煤炭生产和煤炭运销为主的龙头经济蓬勃发展，二轻工业、建筑、服务等行业蓬勃发展，非公有制经济蓬勃发展“三个蓬勃发展”的局面。全区财政总收入继1996年突破亿元大关后，连续5年保持在亿元以上，五年平均增长9.2%，2000年完成11288万元，居民人均可支配达到6147元。2008年全区完成地区生产总值14.7亿元，比上年增长12%；完成财政收入22.99亿元。
    科学发展定位 续写明日辉煌
    60年来，城区与共和国的成长壮大相随相连，城区人民励精图治，开拓创新，把一个满目疮痍、贫穷落后的旧城区建设成今天这样一个经济繁荣、社会和谐、人民安居乐业的新城区，在大同市的历史上书写了浓墨重彩的一笔。
    如今，“转型发展、绿色崛起”已成为我市发展的主题。城区又站在了新的历史起点上，开始驶向新的航程。当历史再一次把机遇摆在城区面前，城区围绕全区的实际，结合全区人民的发展意愿，将构建 “五大强区”作为城区实践科学发展观的方向定位和目标。
    ——核心商务区。重点是提升土地空间的集约利用率，发展以商贸、物流、信息、酒店、会展等为主要内容的楼宇经济、休闲经济、总部经济等现代城市经济，强化城区中心区位优势，让来大同投资的国内外企业和创业主体把总部和办事处落户城区，提高城区“经济容积率”，向土地空间要效益，向现代服务要效益，提升特色竞争力，把城区打造成以生产服务和生活服务为主的“服务工厂”。
    ——制造工业区。从根本上改变城区产业结构比重，由过去的三产主导向二三产业并重转变。而且二产主要集中在装备制造业，把制造工业区确定为城区今后发展的一大方向，让这些制造工业企业的产业升级和扩张，成为推动和引领城区二产率先发展的一种支撑，一股力量。
    ——文化旅游区。城区作为大同的中心区，要与大同城市建设和名城保护战略同步，研究和培育以文化旅游为主的特色产业。依托旅游产业发展，从发展现代服务业着手，以文化创意产业为方向，加快发展具有大同品牌、城区特色的文化创意经济，上马一批以旅游纪念品开发为主的都市工业项目，打好文化创意产业牌，构建集展示、体验、娱乐、教育、休闲、购物、餐饮于一体的文化旅游大产业，努力把城区打造成具有边塞文化特色的文化旅游休闲区。
    ——魅力宜居区。城区作为大同中心区，是大同的窗口，代表大同形象。城区以全市大规模、高水平的城市建设为契机，以争创卫生城区、文明城区、生态城区“三城联创”为手段，坚持“生态、文明、宜居”的主题，大力实施拆迁安居、市容环卫、园林绿化和文明创建工程，努力打造魅力宜居环境，提升居民群众幸福指数，实现人与自然的最大和谐，推动全区经济社会协调和谐发展。
    ——文明和谐区。城区要牢牢扭住影响社会和谐的根本性问题，围绕社会治安、文明创建、信访矛盾、民生安全、投资环境等问题，动真碰硬，有序推进，努力加大对违法犯罪的震慑，提升居民文明水平，最大限度地消除不稳定、不和谐因素，把城区打造成社会治安最好、投资环境最优、文明程度最高、发展潜力最大的稳定区、和谐区，让平安、文明、和谐成为城区科学发展、率先发展的保障。
    一段厚重的历史，一幅美丽的前景，新时代的城区将承前启后，续写新的辉煌。

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