以人为本重民生—左云县推动和谐发展纪实

    交通兴，百业旺。近年来，通过高标准、大力度的公路建设，便捷的交通已成为左云的一张“名片”。该县累计投资34133万元，完成村通水泥路（油路）1142公里。四通八达的县、乡、村公路，既方便了群众出行，也为县域经济的转型崛起提供了有力保障。据统计，该县每百平方公里的土地上，就有近90公里的县乡公路，高出全国平均水平近30个百分点。

    规划上的高起点，投入上的大手笔，同样是左云县城市建设最大的亮点。2007年，新一届县委、县政府倾听民声、顺应民意，经过反复论证，一个以县城东延、南改、西整、北扩为总体布局，提质扩容、拉开框架，展开南北两翼，全面整体推进，启动旧城成片改造，搞好新区开发扩建，打造“一桥飞架南北，一河贯穿东西”新县城的宏伟构想在该县决策者中形成了共识。

    思路决定出路。近两年来，该县基础设施建设投资高达24530万元，相当于前30年的总和。投资近1亿元的十里河县城段治理工程已全面完工，砌筑防护堤坝2.8公里，土方填筑20万立方米，完成绿化52.7公顷，建成亭、榭、喷泉、雕塑等园林设施30多处；投资2153万元的东西南北大街改造工程，改造东西街1514米、南北街1658米；投资5406万元的东山森林公园建设工程完成广场铺设27800平方米、道路硬化5000平方米、绿化11万平方米，亭、台、道、桥全面配套；投资5669万元的东外环路开通工程全长4560米，有力地缓解了县城的交通压力。

    近两年来，左云县委、县政府以科学发展观为指导，以发展壮大农村经济为着力点，以增加农民收入为核心，按照“科学规划、分类指导、整建并举、协调推进”的思路，扎实推进新农村建设，全县农村呈现出欣欣向荣的新气象。

    农村经济蓬勃发展，农民收入稳步增长。该县以农业产业化、特色化为方向，全力推进农业和农村工作。全县重点建设了管家堡、张家场、三屯、云兴和小京庄等5个杂粮基地，确保优质小杂粮种植面积稳定在20万亩左右。同时重点建设了三屯、管家堡两个饲草饲料加工企业，加快标准化牛、羊养殖小区建设，建设张家场乡、鹊儿山镇、管家堡乡等3个规模较大的养猪场，扩大小京庄、三屯、张家场等乡镇的养鸡场和獭兔、蓝狐、孔雀等特种养殖规模，全县农民来自畜牧业的收入人均达到800多元。

    新农村建设步伐加快，农民幸福指数持续提升。该县以“四化四改”（硬化、绿化、亮化、净化，改水、改厨、改厕、改圈）为重点，加大农村基础设施建设力度。全县投资11343万元，新建、改建村通水泥（油）路，使219个村通了水泥路；投资1330万元进行村庄绿化，平均绿化率由过去的6.1%增长到42.6%；投资165万元安装路灯833盏，31个村街道实现了亮化；投资621万元为店湾、水窑等7个乡镇19个村的9900人解决了饮水安全问题；投资26.5万元新建了10个农村便民超市；新建和维修村卫生所26个，建立文化活动室31个，有9个村实现了有线电视入户。

    民生为先，民生为要，民生为重。近年来，左云县委、县政府坚持以人为本，推出了一系列富民强县的举措，初步构建起民生、民安、民和的大保障体系。

    好事办实，实事办好，左云县财政用于民生方面的支出逐年递增。仅2007年，该县就拿出3.12亿元，大力实施民生工程，涉及就业、社保、教育、医疗等各个领域，件件实事办在了老百姓的心坎上。该县通过不断加大公共财政投入力度，全面提升养老、失业、医疗等社会保险的覆盖范围，初步形成了覆盖城乡的社会大保障体系。全县城镇居民累计有2537户5764人纳入低保范围，占总数的12.4%；探索建立的农村最低生活保障制度为全县4500多特困人口、230名五保对象定期发放生活保障金，初步实现了应保尽保；在全省率先全面推行新型农村合作医疗，参合农民达到9.4万人，占农业人口的98.8%。

    教育和卫生与老百姓的切身利益息息相关。近年来，该县着眼于创建全省先进、全市一流的教育强县，扎实抓好教育工作。去年，全县筹资2000多万元，对要达标的62所学校进行硬件配套，使全县教育装备水平实现了新跨越，达到了义务教育标准化建设评估验收指标体系标准。他们还建立完善了农村中小学义务教育经费保障机制，着力提高农村义务教育阶段中小学校公用经费保障水平和“两免一补”经费保障水平。为了加快卫生事业发展，该县近年来累计投资4800多万元，为县级医疗卫生机构配备了多排螺旋CT、彩超等先进设备，改扩建了6所乡镇卫生院，完成了30多个村级卫生所升级达标建设。今年，该县又计划投资上千万元，实施县医院改造工程。

    和谐发展，换来的是民心顺、士气旺，也必将换来左云更加美好的明天！    (记者 李宏斌 卢勇杰 苑捷)

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