抓住机遇 加快建设宜居魅力城市

 

    （记者 王瑶 郝军） 昨日上午，全市城市道路建设历史名城保护总结表彰暨城建工作会议在雁北宾馆世纪厅召开。会议总结了2008年全市城市道路建设和历史名城保护工作，表彰了在城市建设和历史名城保护工作中涌现出的先进集体和个人，对今年的城市建设任务进行了安排部署。
    市委书记丰立祥，市委副书记、市长耿彦波，市人大常委会主任梁凤书，市政协主席马福山，市委常委、常务副市长李世杰，市委常委、大同军分区政委董其高，副市长郝月生出席会议。
    市委副书记高印主持会议。
    会议指出，去年，我市紧紧围绕“转型发展、绿色崛起”这一主题，以建设宜居、魅力、现代化区域中心城市为目标，实施了旧城改造、名城保护等一系列重点工程，大规模地开展了城市建设。特别是在旧城改造中，坚持基础先行，先后完成了迎宾街、御河西路、南环路等8条城市道路建设工程；在历史名城保护中，陆续进行了华严寺、善化寺、东城墙等11处重点文物保护单位和历史建筑修复工程。城市道路建设投资额度之大、建设里程之长、规划设计之新、拆迁安置之多、功能配套之全、景观效果之美创下了“六个历史之最”；历史名城保护实现了由简单修缮维护向原貌恢复重建、由简单环境治理向提升景观水平、由简单个体保护向整体打造历史文化名城“三个转变”。回顾总结去年的城市建设，特别是城市道路建设和历史名城保护工作，有六条经验需要我们很好地坚持，即必须坚持统一领导、必须坚持质量第一、必须坚持正确导向、必须坚持以人为本、必须坚持重点突出、必须坚持整体推进。
    会议指出，今年乃至今后一个时期全市城市建设工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入落实科学发展观，以建设宜居、魅力、现代化区域中心城市为目标，全面推进名城保护、新区建设、旧城改造、矿区提升，强化规划引导，完善基础设施，加强城市管理，发展交通服务，保护生态环境，力争城市建设一年一个样、三年大变样。今年全市城市建设工作重点要实施好城市规划、名城保护、新区建设、旧城改造、矿区提升、城市基础设施建设、城市管理、交通建设、保障住房建设、生态环境及景观建设等十项工程。此外，今年各县区也要继续大力开展城市建设工作。
    会议要求，全市各级各部门一定要以奋发有为的工作状态、求真务实的工作作风、扎实有力的工作措施，强化组织领导，强化舆论引导，强化质量管理，强化协调配合，强化进度时限，强化一线落实，努力推进全市城建工作再上新台阶。
    耿彦波在会上作重要讲话。他指出，2008年是我市城市建设的开局之年，广大城建工作者严格标准、精心施工、敢打硬仗、顽强拼搏，8条路30多公里，当年规划、当年拆迁、当年建设、当年完工，谱写了大同城建的新篇章。市委、市政府对那些为城建做出贡献的建设者表示衷心感谢。实践证明，只要有得当的决策指挥、坚强的作战能力、统筹有效的运筹能力、组织有效的协调配合能力，我们就一定会打好城建攻坚战。
2009年是我市城建的攻坚年、决战年。为此，耿彦波要求各级各部门站在时代的高度，制定和完善城市发展总体规划。他指出，规划是城市建设的龙头。在城市建设中，我们一定要坚持贯彻“规划大于权力、逻辑大于存在、公共大于个体、生态大于经济、整体大于局部、历史大于现实”的原则，用理想情怀、审美修养、“形而上”的追求、文化的眼光、敬畏之情和奉献精神搞好规划。同时，必须坚持多留遗产、少留遗憾的建设理念，以敢为人先的气魄与胆略追求一流，创造一流。通过去年的艰辛努力，我市的城建实现了“八个转变”，即由随机决策到规划论证，注重建设的前瞻性；由改造道路到改造城市，注重建设的整体性；由关注地上到地上地下并重，注重建设的基础性；由投资决定标准到标准决定投资，注重建设的长远性；由拼盘剪贴到专家设计，注重建设的系统性；由孤军作战到协同战斗，注重建设的总体性；由关门选择到开放招标，注重施工队伍选择的严格性；由套用定额到拦标设定，注重建设的节约性。今后，这些理念仍要贯穿在城市建设中，向一流目标迈进。
    耿彦波强调，城市要大发展就必须舍得大投入，否则，就无法实现大的跨越。各级领导干部要具有创新的思维和智慧，通过“资源资本化、市政市场化、产品产业化”，寻求解决城市建设成本的出路，集聚城市发展的雄厚资本。各级领导干部要有极大的务实精神，任劳任怨、埋头苦干、严格标准、狠抓落实。他指出，今年城建工作提倡“一线工作法”，指挥要在一线落实，问题要在一线发现，质量要在一线保证，管理要在一线体验，一流要在一线创造。要做到设计、拆迁、管线铺装、材料储备、后道工序准备、配套工程“六个超前”，队伍选择、材料验收、施工程序、质量检验、时间保证、一流标准“六个严格”，坚持材料不合格不放过、工序不合格不放过、质量不达标不放过、进度不按时不放过、管理不到位不放过“五个不放过”。耿彦波说，城市建设与人民群众的利益息息相关，各级政府要坚持以人为本，把民生问题作为城市建设的头等大事来看待，把人民群众的愿望作为城市建设的根本动力，真正做到“拆迁谁、改变谁、造福谁”，让老百姓共建幸福家园、共享城建成果。同时，要以公正廉洁的人格力量、敢于碰硬的道德勇气、发展大同的大局意识，按原则办事，做干净工程。
    耿彦波最后强调指出，城市建设和名城保护事关全局、责任重大，使命神圣。今年的城建和名城保护工作任务艰巨、投入巨大、时间紧迫，全市上下要以对历史负责、对人民负责、对未来负责的崇高责任感，埋头苦干，顽强拼搏，创造业绩，让大同明天更美好。 

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