加快科学转型 力保经济增长

    农历正月十五刚过，南郊区鸦儿崖乡老窑沟村党总支书记田文便带领村骨干企业七峰山煤矿负责人实地查看企业技改扩建情况，准备投入上千万元资金配套上马洗煤厂，确保企业年生产能力和洗选能力均达到百万吨。这是南郊区委、区政府坚持“稳中求进、稳中见好”，实施“六稳”战略，寻求“七大新突破”，确保全区2009年度经济科学转型，力保增长等举措在基层的积极响应。
    面对当前的金融危机，结合煤炭支柱产业受到冲击、结构性矛盾比较突出、财税征收任务加大等实际情况，该区四套班子领导在春节前后深入全区10个乡镇及各个项目企业进行广泛调研，分析区内外发展的有利因素，为基层把脉出谋，为各级干部提神打气，一起研究化危机为动力的对策和举措，决定今年把“稳”作为发展的主旋律，着力实施稳信心、稳煤炭、稳纳税大户、稳项目、稳民生、稳干部“六稳”战略，全力做好“稳中求进、稳中见好”这篇大文章。稳信心就是直面困难，群策群力，各级党政“一把手”做表率，抓班子，带队伍，形成“上下一股劲，心往一处想，劲往一处使”的求进、见好、保增长局面。稳煤炭就是发挥优势，夯实基础，坚定不移做强支柱产业，走整合资源办大矿保安全的路子；稳纳税大户就是服务对接，共进双赢，以优质服务、政策激励等办法，稳定纳税大户求进、见好、保增长的积极性、主动性；稳项目就是搭建平台，积蓄内力，积聚规模、区位、市场优势，全力内扶外引，做优园区平台，促进工业项目成为求进、见好、保增长的支撑；稳民生就是共享发展，构建和谐，把民生改善的着力点放在教育、就业、保障上，加大督查力度，把民生实事办细办实，让求进、见好、保增长惠及全区人民；稳干部就是敢于负责，真抓实干，通过坚持正确的用人导向，在求进、见好、保增长中发现干部、培养干部、使用干部。
    在“六稳”战略的引导下，该区以“调结构、促转型、扩内需、保增长”为重点，着力寻求“七大新突破”。在统筹城乡发展、促进农民增收上求突破中，重点抓好20万亩优质玉米产业带、8万亩果蔬产业带、一批特色种植基地和6个大型牧场建设，使农民人均畜牧业纯收入力争突破1300元。在调整优化产业结构、促进经济转型求突破中，新上、续建和技改各类重点项目28项，计划总投资158.24亿元。同时以龙头园区为平台，着力促进产业集聚发展，引导项目向以电力能源、机电加工为主的塔山园区，以电力、冶炼为主的平旺园区，以机械制造、高科技产业为主的西韩岭园区集聚。在加快转变经济发展方式求突破中，大力开展节能减排活动，重点抓好兴旺集团、七峰山水泥集团等循环示范项目建设，全面推进口泉沟、云冈沟的重点流域治理。在构建以特色旅游业、现代物流业、现代服务业为重点的新兴支柱产业体系求突破中，积极配合市政府完成云冈周边环境综合治理工程的同时，合理完善环大同周边二日游精品路线，全力推进总投资近5亿元的恒山国际酒店等五大物流和服务业项目建设。在加快乡村城镇化进程求突破中，加快修编全区小城镇建设总体规划，制定优惠政策，吸引各方投入，促进人口向古店、云冈、西韩岭等区域集聚。配合和推进全市道路拓宽改造、东小城商贸流通中心工程等项拆迁任务，全面启动14个城中村改造工程。合力推进采煤沉陷区治理工程建设，规划建设1万户、3.5万人的“治沉”搬迁安置小区。在改善民生上求突破中，实施好教育、就业、保障、医疗卫生四大惠民工程。全区160名民办代课教师工资全部由区统筹发放，新建和改善27所学校的教学设施，新建1所区级敬老院、10所乡（镇）级敬老院和3所乡镇卫生院等。在创优发展环境求突破中，建设创新、法治、勤政、高效型政府机关，精简办事程序，优化优质服务，倡导勤俭节约之风，压缩各项不必要的开支，把资金用到保发展、保民生上。（鲁向英　曹永涛）

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