环保监督：让古城重现“绿水青山”

    从今天起，由市人大常委会和本报联合主办的“民主与法制”专栏正式与读者见面了。

    人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现党的领导和人民当家作主的有效的政权组织形式。它充分体现了我国社会主义民主政治的特色和优势，充分体现了我国一切权力属于人民的本质。坚持和完善人民代表大会制度，有利于保证党对国家事务的领导，有利于实现人民当家作主，有利于发挥社会主义制度的优越性，有利于国家的兴旺发达和长治久安。坚持和完善人民代表大会制度也是巩固人民民主专政，保证人民当家作主的必然要求；是实施依法治国方略，建设社会主义法制国家的客观需要；是全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化进程的重要保证；是巩固党的执政地位，实现党对国家事务领导的有效途径。开辟“民主与法制”栏目，目的就在于深入宣传人民代表大会制度，宣传大同人大工作（包括县区、乡镇人大工作），使人民代表大会制度不断深入人心。敬请广大读者对这一栏目予以垂注，也欢迎大家踊跃供稿，或者提供新闻线索。 ——编者

    （记者 刘培现） 同煤集团忻州窑矿有一座矸石山，由于资金匮乏和技术落后等原因，矸石山“自燃冒烟”现象一直没有从根本上得到解决，2004年以后自燃情况加重，浓烟滚滚，气味呛人，附近村民深受其害。2006年以来，在市人大常委会建设环保工委多方协调和重点督办下，同煤集团和忻州窑矿加大治理力度，先后投资760万元，并不惜重金引进新技术，聘请专家实施专业灭火，终将矸石山明火彻底消灭，目前矸石山治理将进入植被恢复阶段。

    依法开展监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权和主要的职责。近年来，市人大常委会紧紧围绕全市工作大局，坚持监督服务并重的工作思路，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护人民群众合法权益放在突出位置。特别是针对近年来群众反映强烈的环保问题，切实开展环保监督。市人大常委会建设环保工委在积极配合三晋环保行活动的基础上，以环境综合整治和建设环境友好型社会为主题，开展了环保执法检查和持续的大同环保行活动。他们在执法检查中敢于碰硬，把工作的着力点始终放在发现问题和剖析解决问题上，并现场提出整改建议，回访督促办理，加大了执法监督的力度；在环保行活动中，充分发挥新闻媒体的优势，公开曝光环境违法典型案件，揭露违法行为产生的根源，不仅震慑了违法排污企业，对地方保护主义、行政不作为现象也形成了舆论压力，推进了我市循环经济的发展和节能减排工作的开展，收到了十分显著的效果，表现最明显的是，我市城市大气环境质量得到了很大的改善。全市二级以上良好天气近年来逐年递增，每年都超额完成省政府下达的年度任务。2007年市区二级以上良好天数更是达到293天，我市因而成功退出徘徊多年的全国重点污染城市倒数第三的位置，一举摘掉了“黑帽子”。

    群众利益无小事。民生问题是市人大常委会环保监督工作坚持不懈的主题。为让全市广大人民群众在宜居的生产生活环境中共享改革发展的成果，市人大常委会近年来先后组织开展了对棚户区改造和采煤沉陷区治理工程的专题调研，对道路建设、广场建设、污水厂建设、御东新区规划等情况的视察和调研，下大力气督促政府加快实施集中供热工程和旧城区型煤的推广使用，完成了对市区周围和云冈旅游区附近19家煤台的限期治理和搬迁。经过艰苦、周密、科学的调查论证，依法做出了《关于对山西合成橡胶集团有限责任公司氯丁橡胶生产项目实施搬迁的决议》，把人民群众想说的话、想做的事依法变成了现实。坚持依法办理的原则，抓好代表建议、批评、和意见交办、催办、督办工作，从市十二届人大一次会议以来，人大代表所提有关建设环保方面的21件议案均如期进行了办理。在组织开展专题调研、视察的同时，市人大常委会建设环保工委还积极督办群众来信来访，解决了氮肥厂职工家属区被煤台粉尘污染、怡和园居民室内采光、龙新花园分户供暖等许多侵害群体利益的问题，特别是经过调查督办，促成了大同同星抗生素有限责任公司空压车间重建，解决了因企业噪声污染，大同市军事化矿山救护队家属院“受污”12年的民事纠纷案，受到了群众的普遍赞誉和好评。 

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