抓好反腐倡廉工作 推动和谐社会建设

    党的十六届六中全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部在认真学习、深刻领会、全面贯彻落实全会精神中，必须牢牢抓住维护群众利益这个着力点，用和谐思想解决与群众利益密切相关的问题，扎实推进反腐倡廉工作，为构建和谐大同提供坚强的政治保证。
    一、深刻领会和谐思想内涵，牢固树立执纪为民理念
    在构建社会主义和谐社会中，纪检监察机关必须牢固树立群众观念和执纪为民理念。为此，首先要提高认识，切实从思想上解决为谁执纪、为谁服务的问题。我们在运用权力时必须服从最广大人民群众的意志，牢固树立全心全意为人民服务的思想，时刻把人民的利益放在第一位，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。其次要把执纪为民的理念体现在构建惩防体系的全过程。要把维护最广大人民群众的根本利益作为构建惩防体系工作的根本，全面贯彻到教育、制度、监督、改革、惩治等各个方面，不断铲除滋生腐败的土壤和条件，真正筑牢构建和谐社会的群众基础。第三要把执纪为民的实际行动贯穿到纪检监察工作的方方面面，落实到反腐倡廉各项工作中。坚持以人民群众的意愿为制定反腐倡廉政策措施的基本依据，注重从人民群众反映强烈的阻碍社会主义市场经济健康发展的问题入手，狠刹严重损害人民群众利益的不正之风。
    二、用和谐思想指导反腐倡廉工作，促进和谐大同建设
    （一）以反腐倡廉宣传教育为基准点，在推进和谐、建设廉政文化上狠下工夫。我们必须始终抓住反腐倡廉宣传教育这个基础，努力构建和谐文化，深化廉政文化建设，筑牢思想道德防线。大力推进廉政文化建设，必须在建设力度上“求实”，在丰富内容上“深入”，在拓展形式上“创新”，运用其吸引力和感召力，多途径、多渠道、多手段、多层次、全方位地加强廉政文化建设，弘扬廉政思想，增强廉政意识，倡导廉政道德，营造廉政氛围，从而进一步陶冶人们的情操，丰富人们的思想内涵。
    （二?以信访举报工作为立足点，在化解矛盾、消除不和谐因素上狠下工夫。要及时掌握群众思想脉搏和信访中的一些不安定、不和谐因素，采取公布举报电话、设立举报箱、开通举报网站、设立接待站、领导挂牌接访等形式，让群众的话有地方说，群众的意见有地方提，群众的检举有地方告，努力营造有利于群众信访的良好环境。在加大吸收群众代表参与调查信访案件工作力度的基础上，继续推行“四大”机制（群众监督办案机制、信访督查办案机制、信访情况报告机制和成案结果报告机制）和“一二三”工程（“一”是建立一项制度，即建立解决群体越级访领导责任追究制；“二”是推行两个通报，即对各县级单位的“信访成案结果”和“群体越级访情况”，市纪委每半年进行一次通报，并按照首位激励、末位淘汰的要求，建议有关部门实行奖优罚劣；“三”是实行三个直查，即对群众越级上访的重点科级干部、对县处级单位查结后仍引起群众越级上访的案件、对基层纪委难以查处的群体越级上访案件，市纪委要组织调查组进行直接查办），最大限度地减少妨碍社会和谐稳定的因素。
    （三）以纠风治乱为关键点，在解决损害群众切身利益的不正之风问题上狠下工夫。纪检监察机关要做群众利益的“保护神”、密切党群关系的“架桥人”，就必须始终坚持“纠建并举、综合治理”的方针，坚决纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益、拖欠建设工程款和农民工工资以及企业违法排污等突出问题。
    （四）以惩治腐败为发力点，在保障经济社会科学发展上狠下工夫。我们必须针对腐败现象在一些地方和部门仍然突出的实际，认真检查和处理重要或复杂的案件，坚决维护党纪国法的威严。围绕全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体战略任务，坚决查办违纪违法案件。与此同时，要把依法依纪办案的要求贯穿于办案工作的全过程，体现在各个环节，真正做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法；要强化内部监督，严格执行办案纪律，做到依法、文明、安全办案。
    （五）以强化组织协调职能为切入点，在深入推进农村基层党风廉政建设上狠下工夫。我们要围绕中央提出的社会主义新农村建设“二十字目标”和中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》要求，主动配合，加强协调，切实推进农村基层党风廉政建设，为社会主义新农村建设提供保证。要进一步规范和推进政务公开、村务公开，提高农村基层工作的透明度，使农村基层干部行使的权力置于群众的监督之下，切实做到有利于服务群众、凝聚人心、化解矛盾、维护稳定。
    （六）以抓源治本为根本点，在加大创新和改革力度上狠下工夫。我们必须着眼新的形势和实践，大力弘扬创新精神，用改革统揽预防腐败的各项工作。围绕党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，自觉运用和谐思想，在工作理念、工作布局、工作任务上体现构建和谐社会的要求，不断提高纪检监察工作的创新能力和水平。要抓住权力运行中容易产生问题的薄弱环节，坚持不懈地抓改革、抓制度、抓预防，不断拓展源头治腐的领域。
    三、不断深化和谐理念，积极创建和谐机关
    各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要带头倡导和谐理念，培育和谐作风，努力争做和谐社会的先行者和实践者，努力在构建和谐机关、和谐队伍上做出表率。要把六中全会精神的学习作为机关政治理论学习的重要内容，通过学习，进一步推动学习型机关建设，进一步增强构建社会主义和谐社会的自觉性和责任感，进一步增强政治意识、大局意识，做到认识上有新提高、运用上有新收获、行动上有新形象。要不断加强机关内部的协调配合，在工作中不断加强沟通，相互配合、相互督促，不断增强工作的凝聚力和战斗力，形成一种团结协作、努力工作、和谐相处、心情舒畅的机关风貌。要狠抓纪检监察干部队伍建设，更加注重思想教育、更加注重作风培养、更加注重监督管理。  

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