郭良孝：转变作风促发展 狠抓落实创和谐

    日前，本报记者就我市认真落实省委、省政府的部署，扎实开展“作风建设年、狠抓落实年”活动的有关情况，采访了市委书记郭良孝。
    记者：郭书记，2007年是实施“十一五”规划的关键之年，是全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会的重要一年。省委、省政府把今年确定为“作风建设年、狠抓落实年”，对此，请谈谈您的认识。
    郭良孝：今年初，胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上作了重要讲话，要求各级领导干部要带头倡导八个方面的良好风气；去年召开的省第九次党代会，确立了建设新型能源和工业基地，构建充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的新山西的奋斗目标，明确了走出“四条路子”，实现“三个跨越”的发展思路。为了推进全省经济、政治、文化、社会建设和党的建设，省委、省政府把今年确定为“作风建设年、狠抓落实年”，省委同时出台了《关于加强作风建设狠抓工作落实的决定》。这是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是贯彻落实胡锦涛总书记提出的八个方面良好风气的具体体现，是推进又好又快、好中求快发展的根本保证，也是省委进一步加强换届后的各级领导班子思想政治建设、执政能力建设的重要措施。就我市而言，认真落实省委、省政府的部署，积极开展“作风建设年、狠抓落实年”活动，同样具有重要意义。市第十三次党代会提出了“奋力赶超、重振雄风”的战略目标，确立了“全面落实科学发展观，加快推进资源型城市转型，努力开创‘十一五’大同经济社会协调发展新局面”的发展主题，实现这一目标任务，更需要各级领导干部改进作风，振奋精神，奋发有为，开拓进取，团结带领广大人民群众求真务实，埋头苦干，狠抓落实。
    记者：我市是如何深入开展“作风建设年、狠抓落实年”活动的？ 
    郭良孝：近年来特别是去年以来，我们一直把转变作风、狠抓落实作为推动全市各项工作的重要途径和手段来抓。概括起来，主要抓了三个方面的工作：一是大兴学习之风，着力提高各级领导干部的思想政治素质和干事创业的能力与水平。市委要求全市各级中心学习组和领导干部要健全完善学习制度。坚持理论联系实际的学风，紧密联系领导干部思想、工作实际，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，以及对加快发展具有重要推动作用的自然科学、社会科学、法律法规等知识，自觉筑牢转变作风、狠抓落实的思想基础。二是扎扎实实地开展机关效能建设，着力提高各级机关和工作人员的工作效率和服务水平。转变作风、狠抓落实必须从各级领导机关和领导干部做起。我们针对部分机关和干部存在的精神状态不佳、责任意识不强、工作作风不实等问题，在全市各级机关开展了机关效能建设，召开了动员大会，成立了领导机构和办事机构，出台了相关文件和工作方案，全市上下形成了党委统一领导，党政“一把手”负总责，纪委（监委）组织协调，各级各部门各单位各司其责，干部职工积极参与，市县乡三级联动的工作格局。工作中，以建立健全各种规章制度为重点，以强化各级干部责任为切入点，以严肃责任追究为突破口，全市机关效能建设取得初步成效，得到省委、省政府的充分肯定。三是举全市之力狠抓项目建设，着力提高全市经济社会的发展实力与水平。经济实力不强、发展水平不高是我市面临的主要问题。为了落实省委、省政府提出“作风建设年、狠抓落实年”的重要部署，我们结合大同的实际，把今年确定为“项目建设攻坚年”，就是以项目建设为总抓手，通过项目建设调整产业结构、转变增长方式；通过项目建设强化干部责任、转变工作作风；通过项目建设推动城市转型、提升城市实力；通过项目建设实现又好又快发展、构建大同和谐社会。
    记者：为了使这次活动在我市取得新的更大的实效，市委、市政府下一步将采取哪些措施？
    郭良孝：开展“作风建设年、狠抓落实年”活动的目的就在于转变作风、真抓实干、取得实效。为了使这次活动在我市轰轰烈烈地开展起来，扎扎实实地取得成效，我们将主要采取三大措施：其一，领导干部要率先垂范，强化工作责任制落实。市级四套班子的领导成员要带头贯彻落实省委、省政府的决策部署，从自身做起，带头转变作风，狠抓落实。今后，市委、市政府作出的每一项重要决策、部署都将实行严格的工作目标责任制，把目标任务明确落实和分解到市委常委、副市长及各县区、相关部门领导人身上，真正形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的格局。要继续推行并不断完善领导干部联系点制度，深入实际、深入基层、深入群众，开展调查研究，解决实际问题，用自己的模范行为影响带动全市人民群众积极投身于“奋力赶超、重振雄风”、建设和谐大同的宏伟实践中去。其二，加强制度建设，建立健全转变作风、狠抓落实的长效机制。要在原有的规章制度的基础上，健全完善目标管理责任制、服务承诺制、岗位责任制、限时办结制、过错责任追究制等一整套强化责任、提高效率的约束机制，努力形成以制度管人、按制度办事、用制度规范干部从政行为的良好局面。其三，健全完善科学的考核、评价、激励机制及体系，在全市形成奖优罚劣的良好风气。要按照科学发展观和正确政绩观的要求，进一步健全科学的、具体量化的、操作性很强的绩效考核办法，把端正发展导向与端正用人导向、作风导向统一起来，形成科学的机制、良好的风气和正确的导向，对埋头苦干、注重实效的干部给予表彰奖励，对不思进取、无所作为的干部提出批评，以此促进干部转变作风，推动全市经济社会又好又快发展。  

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