市人大《市养犬管理办法（草案）》立法调研

　　（记者　宋芳　李雪峰）　3月17日、18日，市人大常委会就制定《大同市养犬管理办法（草案）》（以下简称《办法（草案）》）开展立法调研，广泛征求市民的意见和建议。
　　市人大常委会副主任周升、马维平深入我市城区、南郊区，通过召开座谈会的形式，认真征求和听取了各有关部门、各界人士的意见。
　　开门立法是市人大常委会一贯坚持的立法宗旨。早在2003年非典疫情发生时，为防止动物、宠物传播疾病，我市就开始酝酿出台大同市养犬管理办法。随着犬患问题的日益严重，市人大常委会对养犬管理工作相当重视，市十二届人大五次会议上，王瑞等10名代表提出了关于出台《大同市城镇养犬规定》的议案。为此，市人大常委会将《办法（草案）》的制定列入2007年度地方立法计划。市公安局、市人大内司委草拟了《办法（草案）》初稿，并多次开展调研，对《办法（草案）》进行了反复修改和论证。为了使该《办法（草案）》更具地方特色，充分反映民意，发挥广大群众参与地方立法的积极性，市人大常委会主任会议决定，广泛征求广大市民的意见和建议，并作为修改《办法（草案）》的主要参考。
　　在调研座谈中，城区、南郊区的人大常委会主任，公安、市容、疾控等有关部门负责人，各街道、社区有关负责人以及广大市民围绕《办法（草案）》畅所欲言。公安、市容有关部门负责人认为，《办法（草案）》的制定非常及时，养犬已经造成了破坏环境、噪音扰民、犬咬伤人、传播细菌疾病等问题，治理犬患刻不容缓，但治理和执行起来仍有难度。各街道、社区负责人认为，《办法（草案）》应该进一步加以完善，使其更具有可操作性，更切合实际，真正使我市的养犬管理工作纳入法制化轨道。有的市民则认为，养犬收费门槛过高，而且办证程序复杂，应实行低收费高处罚和人性化的管理办法。 
 
 

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