七大任务为今年经济工作定调

今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长１１％，规模以上工业增加值增长１７％，全社会固定资产投资增长２７％，社会消费品零售总额增长１３％，财政总收入增长１８％，一般预算收入增长２０％，城镇居民人均可支配收入增长１２％，农民人均纯收入增长１０％。 ●深化产业结构调整，全面推进资源型城市转型 沿着“三条路径”，培育十大优势产业。做优煤炭支柱产业；做强煤化工、电力、冶金三大接续产业；培育壮大六个替代产业：①装备制造业要依托国省属装备制造企业的优势，引进战略合作伙伴，尽快做强做大；②医药化工以发展化学原料药、非专利药、现代中药为主攻方向，在整合资源的基础上，建设现代制药企业，形成原料药、制剂、现代生物制药和天然药物四大体系；③建材业要以水泥、陶瓷和新型强体材料为重点，整合资源，淘汰落后生产能力，建设绿色建材基地；④旅游业要抓住奥运机遇，创新营销模式，建设精品线路，构建大旅游、大产业、大市场的新格局；⑤大力发展现代服务业，发展连锁经营、物流配送等新型业态，重点开工建设五里店综合物流中心和东方家园装饰超市；积极发展金融保险、资产评估等生产性服务业，加快发展需求潜力巨大的社区服务、文化教育等生活性服务业；⑥大力发展特色农产品加工业，大力实施“４３６１”工程，逐步形成大、中、小型企业共同发展的格局，力争跨入全省先进行列。 加快实施大企业、大集团发展战略，着力培育“三大梯队”，增强区域经济整体竞争力和发展后劲。力争形成以年销售收入２００亿元的同煤集团为龙头，以年销售收入２０亿元的二电厂、同车、大能等公司为旗舰，以年销售收入１０亿元左右的大齿、山柴、山橡、威奇达等公司为板块，以年销售收入１亿元以上为群体的企业发展新格局。 要大力推进园区发展，形成集群经济，重点完善和提高已有一定基础的同煤塔山、开发区医药业两个省级工业园区，以及龙泉、马道头等专业工业园区，每个县区都要启动建设一个特色鲜明、具有一定规模的新型工业园区。 进一步深化国有企业改革，为转型发展增添活力。按照“六个一批”的要求，高起点谋利，整体性推进，开放式改革，市场化运作，重点对２０户资不抵债的国有企业实施关闭破产，完成１０户国有企业的改制任务；县区属国有企业要加快重组改制步伐，今年要有５０％的企业完成改革任务。 大力发展非公有制经济，为转型发展注入活力。要放手、放胆支持非公有制经济的发展，扶持企业做大做强，重点培育４０户收入超亿元、利税超千万的民营企业，培育５０户收入突破５０００万、利税达到１０００万的民营企业，做强６０户收入达千万元的中小企业，促进全市经济快速发展。 ●举全市之力抓好项目攻坚，扎实推进招商引资和对外开放工作 市委、市政府决定今年是我市的“项目建设攻坚年”。切实抓好去年招商项目的巩固落实，西部控股等６个合同类项目要力争早日开工建设，同煤６０万吨甲醇等５３个协议类项目要尽快转化为合同类项目，所有项目都要按照省政府要求，取得新进展。 精心谋划今年的招商引资项目，下大力气做好项目的前期工作，全市要建立一个总投资两到三千亿元的项目库，其中市级项目投资总额在１０００亿元以上，开发区、南郊、左云、灵丘的项目投资总额至少要达到２００亿元，其它县区项目投资总额也要达到１００亿元以上；力争年内与１——２家世界５００强企业建立实质性合作关系；全年外来投资额力争突破１００亿元。 建立和完善有力的项目推进机制。今年，政府要专门安排两到三千万元，作为项目开发的前期投入、招商引资费用和表彰奖励的专项资金，形成强有力的项目推进机制。 抓好外经、外贸工作。继续支持同煤集团等国省属企业的外向型发展，完成对外承包工程合同额７０００万美元以上；加快我市对外开放信息数据库的建设，年内建成市商务信息中心。 ●突出节能降耗和环境保护 转变经济增长方式有突破 发展循环经济，节能降耗突出。今年全面铺开循环型工业、农业、生态园区等试点。工业循环经济以能源原材料应用转化为中心，构建起煤电、煤化工、新型建材、钢铁冶炼、镁及镁合金等九大循环产业链，重点建设１６个循环经济试点项目和塔山、龙泉、马道头等九个循环经济示范区。农业循环经济以推广使用沼气为中心，推进农产品清洁化加工和废弃物综合利用，今年力争新发展农村沼气用户２万户。今年要在市区和县城推广普及居民供热、供气、供水等分户计量收费制度，实行地区和重点企业资源消耗半年公布制度，接受社会监督。 淘汰落后产能，节约保护资源。坚持“上大”与“关小”并举，制订市县淘汰关闭小冶炼、小化工、小建材厂实施方案，限期取缔关闭。 实施“蓝天碧水工程”和造林绿化工程。继续推广型煤；对２００辆公交车实行燃用天然气改造；对煤台、煤场、企业强化扬尘污染治理，努力新增２００万平方米以上热电联产集中供热面积，确保市区全年二级以上天数达２４８天；加强对十里河、御河流域的水污染治理，重点对３０户水污染企业安装在线监测设备，全部完工８个县区污水处理项目，加快天镇、灵丘、同煤集团三个污水厂建设，并加快云冈峪和口泉峪废水治理进程。全年完成生态建设任务３４．６５万亩。高速路和一、二级公路通道绿化１０２９公里。 ●发展现代农业 推进新农村建设 提升农业产业发展水平，加速传统农业向现代农业转变。从雁门关生态畜牧经济区建设入手，加快以种植业为主的产业结构向种、养、加、服务等产业共同发展转变，全年畜牧业总收入要达２６亿元，增长１３％；粮食种植面积要达到３７０万亩，产量稳定在７０万吨左右。搭建农业产业化园区、农业科技示范园区和生态畜牧小区三个平台，打造有机、生态、绿色三大品牌，年内完成绿色食品、有机食品新认证１０个的目标；抓基地建设，使全市形成一批特色名乡、名村，提高农民组织化程度，建设一批规范的农民专业合作社，年内力争有１００个合作经济组织达标，完成册田灌区３万亩和十里河灌区４．８万亩节水改造工程。 努力增加农民收入。大力发展中小企业及小手工、小编织、小工艺等劳动密集型企业，并举办经贸洽谈、展示展销，同时大力发展劳务经济，多方入手，增加农民收入。今年确保完成农村劳动力引导性培训１５万人，“阳光工程”培训１．４万人，新转移农村劳动力４万人。(李素萍、孙向阳)

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