大同市城乡规划局组织编制了《大同市中心城区城市空间综合研究》，现已完成规划草案，拟于近期履行法定报批程序。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《山西省城乡规划条例》和《大同市城乡规划条例》的规定，现将《大同市中心城区城市空间综合研究》草案予以公示，公示期为30日，欢迎社会各界和广大市民积极参与，提出宝贵意见和建议。
一、公示时间
2018年12月26日至2019年1月24日（有效反馈意见时间为公示期间）
二、公示意见和建议反馈方式
公众可通过电子邮件、信函、传真等方式提出书面意见，书面意见须明确表明为“城市大空间发展前景展望公示意见”（应在信封上、电子邮件主题栏、传真标题处予以注明），并提供联系方式。
我们的具体联系方式如下：
电子邮箱：dtghjydk 126.com
通信地址：大同市兴云街2799号市规划局用地科
邮编：037300
联系人：马工
传真：0352－7290019
三、公示内容
（一）编制背景
近年来经过不懈的努力，大同城市经济社会发展取得巨大成就，城市面貌有了显著改善，城市骨架基本拉开，两河三城的格局已基本形成；城市经济实力有所提高，GDP增速位于山西省前列；产业转型初具成效，三产占比逐年提高；生态环境质量进一步提升，“大同蓝”正成为城市的新名片。
但从目前国家政策导向与大同进一步提升发展的要求来看，大同的城市转型发展还存在着诸多问题，城市内部空间发展不均衡，二元化格局仍存在，特色资源优势没有充分挖掘，城市空间的发展方向不明确，业态单一或低端，没有差别化的发展定位和策略指导，大同中心城区的空间发展仍有较大的细致优化空间。
为主动适应区域发展的新要求，充分落实市委提出的“一个中心，三个大同”的战略部署，进一步优化资源配置，更好地推动大同中心城区协调发展，更好地指导大同市的城市建设与发展，大同市城乡规划局组织开展了《大同市中心城区城市空间综合研究》。
（二）、规划范围
本项目研究范围为大同市中心城区，面积为668平方公里。
（三）、技术思路
本次研究在充分分析新的区域格局发展态势下，明确对于大同转型发展的要求。通过识别现状的基础资源、历史演变规律、发展遇到的核心问题，剖析大同中心城区转型发展的困境，结合重大基础项目的影响，提出中心城区空间未来发展需要格外关注的几大空间。进一步研究各个空间的发展定位和功能，明确空间业态的选择和发展策略。
（四）、城市重点发展空间研判
本次规划通过对未来城市空间发展的分析，确定了十里河两岸空间、高铁站周边、飞机场周边、经开区扩区、口泉中心区、古城、拥军路地区、文瀛湖、云中商贸地区、同煤辖区、口泉河北地区、御河及两岸、河口湿地、观音堂生态林地、文瀛湖东侧地区、御东公共活动中心、御东科技园、塔山循环经济园共18处重要的城市发展空间。
纳入本次研究范围的重要空间有：更新改造空间一个，为拥军路周边地区；提质发展空间两个，为十里河地区和飞机场周边地区；重点开发空间两个，为高铁站周边地区和口泉中心区。五大空间通过一廊一带相互串联，拥军路周边地区和高铁站周边地区位于城市旅游文化发展走廊上，口泉中心区、十里河地区、高铁站周边地区、飞机场周边地区位于城市经济拓展轴上。五大空间均位于城市经济文化的发展轴上，以点带面，对拉动城市经济发展和品质提升都有重大意义。
（五）五大空间发展策略
1、发展思路
大同市空间发展的发力点是“提升硬实力，改善软环境”，所谓“提升硬实力”即调整优化产业结构，实现多元产业并进，以现代服务业的繁荣激发经济活力，从而促进城市转型发展，达到“多元产业可持续发展，壮大经济规模”的目标。所谓“改善软环境”即实施优秀人居战略，建设环境品质优良，功能设施完善的宜居城市，以环境吸引人才，进而促进产业的升级，城市的发展。硬实力与软环境互为促进，又相互制约，因此，需要统筹协调两者的发展，全面促进城市经济、环境的整体提升。
2、发展策略
五大空间的发展总体以“挖掘资源、改善环境、更新业态、提升服务”为核心策略。挖掘资源即充分利用区域内的生态、交通、土地、文化、产业等资源，并对区域内未利用空间和废弃空间进行开发再利用；改善环境即重点保护和修复空间内部及其周边的生态廊道、生态空间，重视空间内部绿地的营造，结合公园、周边农林用地等扩大城市绿量；更新业态即针对区域特点划分进驻业态门槛，鼓励新业态的发展，对传统产业进行升级，鼓励融入新的元素，开发新模式；提升服务即提高各级公共服务设施配置、完善交通体系，提高人居环境质量，注重居民及社会服务类业态发展。
（六）五大空间功能定位
通过结合现状功能，深入挖掘特色资源及产业基础，对各个分空间的发展方向、功能进行定位研究，以指导各分空间的功能发展定位。
（七）五大空间发展交通联系
五大空间之间交通联系规划形成轨道交通、快速路、主干路、货运通道、慢行系统层次分明的交通体系。
（八）五大空间产业发展
依托各自的区位条件、现状产业特征，生态系统要求，结合未来产业发展趋势、各自的特色资源，未来五大空间产业主要以第三产业（现代服务业）为主。以文化旅游业作为支柱产业，以生产性服务业和居民与社会服务业作为支撑性产业。
（九）各重点空间发展指引
1、高铁站周边地区
（1）功能定位
城市新中心、新门户，晋冀蒙交汇区商务金融综合服务中心，山西省北部文化创新与旅游服务中心。
（2）空间结构
高铁南站周边总体形成“一核、两轴、四大功能区”的空间结构。
“一核”为高铁综合交通枢纽和站前商业综合体；
“两轴”为沿站前广场向北延伸的空间主轴线和沿方特南侧精品商业街向东延伸的发展次轴线；
“四大功能区”为商业商务功能区、产业基地功能区、休闲娱乐功能区和生态住宅功能区。
（3）产业与业态
根据高铁周边区域的主导功能，区域内业态体系主要由生产性服务业、旅游业、居民服务与社会服务业共三类组成。
2、拥军路地区
（1）功能定位
宜居宜业、生态优美的现代化复合型功能区，晋北现代军事文化体验基地，工业遗址文化娱乐创业基地，职业教育培训基地，城西北物流集散中心。
（2）空间结构
未来形成“双核、两心、四片、两带”的地区空间结构。
“双核”为地区北部的橡胶厂工业遗址公园及其衍生产业区和地区西部的军事文化旅游及其衍生产业区。“两心”为地区的现代物流集散中心和地区西北部的职业教育培训中心。“四片”为地区东北部、中北部、中南部和西南部的城市综合居住片区。“两带”为地区西部环高速公路的生态景观绿带和地区北部沿北环路的郊野休憩绿带。
（3）交通
加强和老城的交通联系。翻修并加宽新华街高架桥，在平城街与西环路交叉口新建穿越铁路编组站的高架桥，修建北环路，拓宽现状道路，在地区西北部新建高速公路出入口，加强七中立交和云冈路立交的交通管制。
（4）产业与业态
改变地区现有低端的产业体系，大力拓展特色文化旅游、现代物流、商贸服务等产业，形成多元化、绿色型、特色型的地区产业发展格局。
3、十里河地区
（1）功能定位
独具特色的商贸文化区，缝合三城的生态景观区，回归自然的休闲体验区，产城结合的宜居示范区。
（2）空间结构
紧紧围绕提升地区活力、促进经济发展进行用地布局，规划形成“一轴一带，一心四片”的空间结构。
“一轴”为沿轨道交通1号线和“魏都新绿”绿道延伸的城市拓展轴。“一带”为十里河及其两岸的郊野绿地和“十里清流”绿道组成的城市滨河田野风光带“一心”为地区中部的商贸中心。“四片”为地区东北部、西北部、东南部和西南部的城市综合居住片区。
（3）产业与业态
依托转型契机，优化区域产业结构，补充“跨区”横向产业带；围绕生态做文章，串联十里河优质景观资源，形成连接云冈大景区、河口湿地的生态旅游线路，构建产业多元化发展模式。
4、口泉中心区
（1）功能定位
大同市服务设施完善的市级综合服务中心，城矿融合、景观生态良好的宜居城区。
（2）空间结构
规划口泉中心区形成“一心、一轴，两片区”的空间结构。
一心：主要指沿校南街南北两侧形成的市级综合服务中心，主要分布有区级行政、医疗文卫、商业娱乐等公共服务设施，是口泉中心区的主要功能核心。一轴：主要指沿校南街形成的公共服务功能发展轴。两片区：主要指校南街南北两侧形成的行政服务片区与公共服务片区。
（3）产业与业态
以促进生产、满足就业为重点，推动服务业发展和规模扩充，加快培育面向云岗区生产生活服务的金融保险、信息中介、商贸办公等服务业，整合其它商贸服务功能形成支撑城市综合服务中心的金融商贸服务，大力发展吸纳劳动力的住宿餐饮、批发零售、居民服务等生活性服务业。
5、飞机场周边地区
（1）功能定位
重要的城市门户之一，以支线中心机场为战略依托的空港服务区，“旅游+”产业示范区，平城区与云州区之间的区域级生态廊道。
（2）空间结构
总体形成“一核两廊两区”的空间结构。
“一核”为机场综合交通枢纽和站前综合服务区；“两廊”为北部和中部的绿色生态廊道和南部的蓝色坊城河支流生态廊道；“两区”为空港综合服务区和特色农业与旅游区。
（3）产业与业态
围绕机场发展商业商贸，休闲旅游产业、会展业、绿色物流等现代服务业，在中央生态绿带发展生态农业，在南部工业用地打造国内一流的羊绒生产制造加工产业，服装加工业等轻工业。
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