本市农村基层党组织建设走出新路子

近年来，市委紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，以“三级联创”活动为载体，全面加强农村基层党组织建设，构建了坚持不懈抓基层组织建设的长效机制，为新农村建设夯实了组织基础。 配强班子，为农村经济发展选好引路人。市委以乡、村党组织换届为契机，创新选人、用人和育人机制。一是选准“带头人”。对村党支部班子人选，在“两推一选”的基础上，实行“两票制”，先由群众投“信任票”，确定支委候选人，再召开党员大会投“选举票”选举产生。去年村级组织换届后，党组织班子成员平均年龄４３．７岁，较换届前下降４．１岁。二是启用“致富人”。将品质好、会致富的党员选拔进村“两委”班子，换届后，技术能手、创业先锋、致富典型占整个班子人数的６７％以上。三是带好“接班人”。采取“三荐三考”的办法，即“组织推荐、群众举荐、个人自荐，民意考察、实绩考核、知识考试”相结合，组织党员群众民主推荐村级后备人才。全市培养村级后备干部５８２０多名，成为农村干部的“资源库”。今年，市委从１５００多名大学毕业生中，通过笔试、面试、组织考察，选拔了８５名优秀大学生担任“村官”，有效地改善了农村干部队伍的结构。 建好队伍，为带领农民致富培养生力军。乡、村党组织换届结束后，我市围绕新农村建设规划，分级负责，分层实施，大规模培训农村干部，形成了上下一体、纵横到位的立体式培训网络。一是常规性办班培训。乡镇党委书记、乡镇长和新农村建设示范村、重点村的党支部书记、村委会主任由市委党校集中培训，乡镇其他干部和其他农村党支部书记、村委会主任由县区委党校培训，村“两委”成员、农村党员和村级后备干部由乡镇党校培训。二是“针对性”巡回培训。根据农民群众的知识需求，组织农技人员或聘请专家进村有针对性地巡回授课。三是大户帮带培训。对农村干部和党员中涌现出来的各类带头人、致富典型及时总结推广，并以大户带一村、一村带一片的形式，传授推广致富经验和实用技术。一年来，全市累计举办各种农村干部培训班１６０多期，培训干部９８００余人次。 搭建平台，为农村党员干部创业提供载体。近年来，市委不断深化“三级联创”活动，积极探索农村党建工作的新载体，在全市农村干部和党员中开展了以争做市场经济领路人、科技推广带头人、文化教育热心人、生态建设创业人，树立新时期农村干部和党员新形象为主要内容的“四争一树”活动。各级党组织紧紧围绕“四争一树”活动的核心内容，着力把农村“四类带头人”培养成党员，把党员培养成“四类带头人”，把“四类带头人”中的党员培养成村“两委”干部。去年以来，全市共选树“四类带头人”２８００余名，有１８６０名列为重点培养对象，有１２０６名吸收入党，有７５０名充实到村“两委”班子中。全市对农村“四类带头人”在政策、土地使用和金融信贷上给予适当倾斜，各县区还抽调专业技术人员组建了乡、村科技服务队，指导党员群众学科技、用科技。 健全机制，为社会主义新农村建设提供制度保障。今年以来，市委将先进性教育活动成果进一步延伸、拓展和转化，推动集中教育与经常性工作相衔接，从纵向上建立了市、县（区）、乡（镇）党委党建工作例会制度、党建工作目标管理制度、党建工作联系点制度，从横向上制定和完善了农村党员党日活动、民主议事、定标争优、规范化管理、党费收缴制度，从方式上、机制上为坚持不懈抓农村基层组织建设提供了实现途径。建立党建工作例会制度，切实增强了各级党委抓基层党组织建设的责任意识，从议事决策层面形成坚持不懈抓党建的长效机制。建立党建工作目标管理制度，进一步明确了各级党委和党员领导干部抓党建工作的职责、方法和考核措施，使党建工作目标由虚变实，任务由“软”变“硬”，从执行落实层面形成坚持不懈抓党建的长效机制。建立党建工作联系点制度，促使领导干部以点带面，“解剖麻雀”，为指导党建工作全局探索路子、寻求办法、积累经验，从方式方法层面形成坚持不懈抓党建的长效机制。 通过抓班子、抓队伍、抓载体、抓制度，切实强化了农村基层党组织，成为引领新农村建设的坚强战斗堡垒，全市新农村建设稳步推进，发展健康。截至目前，全市８５个省定试点村中，已有５２个村完成建设规划；完成街道硬化４３６公里，新安路灯９８３盏；改水率达８１％，客车通村率达９８％。（薜利云）

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