为了云冈景区更亮丽——云冈村拆迁纪实

    5月24日对于孙红芳来说，是一个特殊的日子。这一天，她和家人早早就开始收拾东西，准备搬离生活了36年的云冈村。“我生在这里，长在这里，现在要搬走，还真有些舍不得。但是为了把云冈治理得更好，我们搬走也值得！”孙红芳在云冈村的村头开了一家美发屋，生意不错。在这次云冈大景区周边环境综合整治中，她的房子也在拆迁范围内。问清楚拆迁安置情况后，她便到处租房，为搬迁做准备。
    在云冈村，像孙红芳这样生于斯、长于斯的人很多，像她这样支持云冈景区建设、配合拆迁的人更多。记者了解到，云冈村涉拆户达653户1885人。不少村民告诉记者，是市、区、乡、村各级部门细致耐心的工作感动了他们，是云冈美好的前景吸引了他们，为了云冈的长远发展，他们情愿付出！
    把百姓利益放在首位
    云冈周边环境综合治理工程是省委、省政府确定的2009年全省重点工程之一，是市委、市政府实施大文化旅游战略中“一主两翼”工程的重要组成部分，其核心是打造绿色生态云冈、人文云冈、和谐云冈，使云冈石窟进一步发挥世界文化遗产的作用，展现北魏文化的精髓，真正成为大同闪亮的名片，实现“文物保护良好、旅游内容丰富、环境生态优美、管理体系完善、名副其实的旅游胜地”这一目标定位。工程综合治理区域224万平方米，核心景观区域120万平方米，工程内容包括云冈、麻村等五个村庄的搬迁，景观建设及配套服务体系建设等。云冈石窟明年要接受“世遗”组织的复核评审验收，届时，如果云冈景区达不到要求，“世遗”的牌子将被摘除。在这样严峻的形势面前，云冈周边环境的治理任务显得分外紧迫和艰巨。
    在所有工程中，拆迁是重中之重。按照规划，云冈景区核心区内的所有民宅、商业门店及其他不符合景区规划要求的建筑物都要拆除。拆迁范围之广，面积之大，实属罕见。为了最大程度地保障拆迁村民的合法权益，市政府出台了同政发【2009】74号文件，对云冈景区周边村庄的拆迁补偿作了详细规定；本着环境优美、设施完善的原则，几经选址，我市在云冈沟规划建设了安置房，包括69栋住宅楼、2所学校、2所幼儿园、1栋镇政府办公楼以及相关单位驻云冈镇派出机构的办公楼3栋，主要用于安置云冈景区整治过程中涉拆的村民及单位。
    市委副书记、市长耿彦波多次深入工地，了解工作进展情况，协调解决遇到的问题与困难。特别是对关乎民生的拆迁安置等工作，他一再要求工作人员要把百姓利益放在第一位，真正做到“拆迁谁、改造谁、造福谁”，让拆迁户充分享受改造建设的成果，尤其是对贫困群体，要让他们通过拆迁改变命运。
    副市长郝月生和云冈周边环境综合治理指挥部、南郊区、云冈镇的领导多次现场办公，甚至吃住在工地，与拆迁户沟通交流。评审、丈量、登记等部门的工作人员奉行“不让自己的失误给百姓带来损失”的原则，顶烈日、冒风雨，争分夺秒、细致认真地工作，为拆迁提供精确的数据。跑腿、熬夜、磨嘴皮成了拆迁办工作人员的家常便饭。云冈司法所承担着为村民答疑、调解的任务，所长李元茹发挥自己的长处，从法律、情理的角度动员群众配合拆迁。短短几天，她与同事已为570多人解答疑问、排解矛盾。
    沟通交流增进了理解信任
    中国人都有恋家情结，与大佛长期相伴的云冈村民们也不例外。对云冈大佛深厚的情感使不少村民在甫听到拆迁消息时难以接受。“我们世代居住在这里，凭什么说搬就搬？”“云冈村的商业价值是不可估量的，离开这里，我们怎么生存？”“安置房咋分配，公平咋体现？”一时间，众说纷纭。工作人员到家里做思想工作，村民们躲得远远的。云冈村的拆迁陷入僵局。
    这种局面引起了市委、市政府的高度重视。5月20日，市委副书记、市长耿彦波来到云冈镇，与拆迁户代表面对面交流。在倾听了代表们发自内心的呼声后，耿彦波说，“大发展才能带来大收益，整治是为了将来更好地发展，为了给全市人民特别是云冈人民带来更大的利益、更多的幸福，请大家相信，政府是人民的政府、诚信的政府，我们一定会最大限度地保障涉拆群众的利益。请大家顾全大局，配合拆迁，云冈美好的明天是属于大家的！”真挚的话语、掷地有声的承诺让村民们消除顾虑。
    这次对话后，有关部门很快调整了政策并进一步明确了激励措施，即凡在规定的时间范围内签订协议并自行完成拆迁的拆迁户，可以得到政府奖励，超过期限则不予奖励。同时，拆房速度和安置排号直接挂钩。景区建设完成后，按景区规划要求设立商业网点时，优先安置拆迁户经商和就业，解决被拆迁居民的生活就业问题……一项项事关村民切身利益的政策温暖了村民的心。“该想的政府都为咱想到了，咱还有啥理由不支持拆迁？”云冈村的拆迁工作迅速推进，截至5月24日，全村涉拆的396个院落已有248个自行拆除。
    今年61岁的崔敏是云冈村的老党员，也是与市长对话的拆迁户代表之一。5月24日中午，记者在村里找到了正在忙着搬家的崔敏。一处大院落13间房，地上到处堆放着东西。老人对记者说，云冈村的拆迁涉及千家万户，老百姓过去顾虑重重，拆迁阻力也大。通过这些天各级领导做工作，我们感到政府确实是在为我们办好事、办实事。拆迁政策的调整更让我们吃了定心丸，所以大家积极行动起来，租房、搬家，用实际行动支持这项民心工程。崔敏动情地说，困难是有，但我们会努力克服，将来的生活会好的！我们相信政府！
    莫道云冈今春好，明年春色更喜人。走在云冈村里，到处可见搬家的村民，到处可见忙着审核房屋的工作人员，不时有村民拿着刚刚领到的拆迁号高兴地互相打招呼。一车车、一件件，带走的是云冈村村民的家当，带不走的是村民们对云冈大佛的眷恋之情。他们心中有一个共同的愿望：让云冈变得更美，让大同变得更好。 

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