大同市电子商务协会会长崔转正：抓住机遇发展大同跨境电商的建议

2019年12月24日，中国政府网发布国务院批复设立第四批跨境电子商务综合试验区，包括太原等24个城市，目前为止已设立跨境电商综试区59个。就在4月7日刚刚召开的国务院常务会议指出：“当前传统外贸受到疫情较大冲击，为更大发挥跨境电商优势，以新业态助力外贸克难前行，会议决定增设46个跨境电商综合试验区。推广促进跨境电商发展的有效做法，实行对综试区跨境电商零售出口货物按规定免征增值税和消费税、企业所得税核定征收等支持政策，研究将具备条件的综试区所在城市纳入跨境电商零售进口试点范围。”

在新冠疫情期间，国内外的线上商业份额越来越大，在目前国外疫情扩散的情况下，跨境网购也在迅速增长。这次疫情对消费端、供应链等都带来了深入改变。尤其伴随着5G的到来，跨境电商在技术、营销、供应上都有着传统外贸无法比拟的巨大优势。目前跨境电商正处于政策红利释放期，国家将跨境电商视为我国经济发展转型升级，打造经济新增长点的重要抓手。国家近几年来推出了各项支持跨境电商发展的政策，在跨境电商进出口领域不断减税降费，在上海成功举办了二届进博会。2019年中国跨境电商就已经超过了10万亿元的规模，预计在2020年交易规模将增长至12.7万亿元，中国的跨境网购用户数量将达2亿以上，全球用户数量将达9亿以上。

2019年10月16日国务院常务会议提出：“在中西部地区优先增设一批综合保税区”。2019年12月23日至24日，山西省委经济工作会议指出：“要利用国家在中西部增设自贸区和保税区的机遇，加大力度推进自贸区申报力争早日获批”。复制推广前海蛇口自贸片区制度创新经验是山西省委省政府在2019年作出的重大决策部署，深圳前海在跨境电商发展的成功经验上也同样有很多可以借鉴学习的地方。种种迹象表明大同作为山西的省域附中心城市应尽快布局和发展跨境电商，为大同农产品加工和工业外贸的大发展打下良好的数字经济基础。

目前，大同市发展跨境电商存在着跨境电商产品种类有限，跨境物流欠发达，跨境电商人才稀缺，缺乏地方性政策支持和尚未建设跨境电商产业基地几个当前最为突出的问题。随着跨境电商的崛起，更将直接推动大同各类企业转变理念、创新业务模式、保持竞争优势、破解发展困局，真正实现外贸和商业模式转型升级。

一、为大同发展跨境电商创造基础条件

抓住国家近期新增46个跨境电商综合试验区和山西省委省政府发展外贸新经济的机会，我市应努力申请成为“中国跨境电子商务综合试验区”。同时在现有基础上完善口岸与保税物流的硬条件，建立起相应的跨境交易监管系统和跨境电商服务体系。

二、加快建设大同跨境电商产业基地

根据大同地区的实际情况，以盘活存量物流和商业资源为主，建设成一个集跨境电商服务、保税仓储、智能物流、跨境金融支付为一体的跨境电商产业园，吸引金融、物流、生产、贸易等跨境电商企业和项目落户，形成良好的跨境电商生态环境。

三、制定具有前瞻性的跨境电商地方性支持政策

制定发展大同跨境电商的政策和服务路线图，鼓励大同想发展跨境电商业务的企业创立自主品牌，提升品牌质量，使得跨境电商稳步、有序发展。抓住世界500强企业京东落地大同的机会，借力京东在跨境电商和物流上的优势资源发展大同跨境电商产业，同时加大跨境电商人才储备和培养力度。

四、在建设跨境电商产业园区的基础上发展新零售

　　随着跨境电商的发展和5G时代的到来，以跨境电商为代表的新零售将要取代传统实体店，“网购保税+实体新零售”实现“现场下单，现场提货”和城市即时配送，将极大地提高消费者的获得感和体验感。线下传统实体店通过引进跨境电商新零售模式，应用科技智能技术，进行升级改造后，打造智慧零售，聚焦“人、货、场”，并以消费者需求为导向，重塑提高零售专业化体系服务能力，可以有效降本增效，实现长远发展和可持续增长。

五、建立跨境电商公共服务和交易平台

　　加快建设并发挥大同“电子口岸”在“关、检、汇、税、融、付、通”方面的作用，针对跨境电商的特点，推动主要贸易单证的标准化和电子化进程，促进海关、检验检疫、港口、银行、保险、物流服务的电子单证协同。支持想在我市开展跨境电商业务的企业建立在线通关、结汇、退税申报等应用系统，逐步实现外贸电子商务企业与口岸管理相关部门的业务协同与数据共享，打造阳光跨境通道，解决以往难以快速通关、结汇不规范及退税滞后等制约跨境电商发展的瓶颈问题。

　　想实现大同外贸新经济突破性的增长就必须重视跨境电商的发展，想促进大同跨境电商的发展就必须有好的跨境电商企业。按照大同目前的实际情况来看，想要有好的跨境电商企业就必须把引进跨境电商企业和培育跨境电商企业结合起来。在引进方面要拿出真措施，舍得下“血本”，做到“引大企、引强企、引真企”来带动大同跨境电商发展，在培育方面要下真功夫，要有真耐心，要能真作为来为大同跨境电商发展打基础。

文：崔转正

崔转正：大同市政协委员、大同电子商务协会会长、山西省青年优秀人才、山西八爪鱼进出口贸易有限公司、山西快立普电子商务有限公司法人代表。

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