朝阳产业的新曙光——文化旅游大战略启示录

    大同是一个古老的城市，在2000年的历史长河中，以两汉要塞、北魏京华、辽金陪都、明清重镇光照神州。百年北魏帝都和200年辽金陪都，奠定了大同作为首批全国历史文化名城的地位。云冈石窟、华严寺、善华寺、悬空寺在中国历史文化坐标上开启了辉煌的文化时代，构建了大同文化的宏大气魄。市委、市政府高瞻远瞩，顺应科学发展潮流，提出实施以“一主两翼”为重点的大文化旅游战略，打造平城文化品牌，做强做大文化旅游产业，有文化、有抱负的大同人，理应把历史的文脉传承延续。
    所谓“一主两翼”，就是以历史文化名城为龙头，以世界文化遗产云冈石窟、国家风景名胜区恒山为两翼的文化旅游大格局。令人欣慰的是，刚刚过去的国庆长假，传来了全市旅游收入再创新高的利好消息：8天假日，全市接待游客103万人，旅游总收入25634万元，分别同比增长16.6%和14.6%。全市各家旅行社接待团队亦全线飘红。由此联想到去年全市旅游收入创78.79亿元的新高，全市50家国际国内旅行社经营性收入1.45亿元。旅游这一朝阳产业，正若日出朝霞，勃发生机。

落实科学发展观，准确把握大同文化旅游前行壮大的脉搏

    山西是旅游资源大省，但远非旅游强省，所谓“地下文物看陕西，地上文物看山西”，是对山西文物之多的赞誉。而实现从旅游资源大省到旅游强省的跨越，大同这座全国历史文化名城，不能坐视，而应积极奋起。
    令人称道的是，市委、市政府顺应科学发展潮流，响亮地提出了“一主两翼”大文化旅游战略，倾心打造大企业引资、大项目支撑、大市场运作的大文化大旅游旗舰，努力使文化旅游产业成为新的支柱产业。
    如今，在以双城特色为重点实施的大城市战略框架下，包括城建、文化旅游等多项重点工作正全力推进：宜居、利居、乐居的“幸福家园”建设如火如荼；现代园林景观、历史景观、现代与传统相得益彰，魅力四射；梦回平城，寻找文化记忆的28条新修扩建道路重新命名，彰显大同平城时期作为帝都的百年辉煌；挑战自我，挑战极限的云冈周边环境综合整治创造奇迹；恒山风景名胜服务系统改造提升，再现北岳人文俊美之魅力。
    县区文化旅游产品频频出拳：灵丘平型关红色旅游展馆建设、觉山寺、曲回寺石像冢，有小江南之称的广灵水神堂，天镇慈云寺、新平堡，阳高许家窑遗址、云林寺、新荣区得胜堡，左云古长城，大同县火山群、土林、吕家大院，或改造或建设或修缮，齐头并进，再现风采，成为大同县区旅游一道道亮丽的风景线。
    非物质文化遗产发掘提升利用力度加大提速：精心打造的大型歌舞剧《云冈》饮誉三晋，震撼全国；最具代表平城文化特色的剪纸、绢人、泥人、铜器、折纸、木雕，成为张张名片，向世人展示了大同文化风采，彰显了大同厚重的文化底蕴；“旅游之都”、“雕塑之都”启动实施，令大同山河增色、大地生辉。

在宏阔国际视野观照下，运用昨日的辉煌，创造今日的财富

    大同历史文化是昨日的辉煌，今天的财富，更是明天的希望。传承历史文脉，复兴文化名城，是当代大同人的文化情怀和历史重任。在科学发展观旗帜引导下，大同在宏阔国际视野观照下，清晰文化定位，敞开旅游兴旺之门。
    平城文化是大同旅游勃发的富饶沃土，是大同旅游财富聚集的阳光雨露。今天，大同旅游的兴旺中兴，更迎来了发展的重大机遇：煤炭资源整合稳步推进，置换出来的海量资金正急切寻找新的投资目标，资本洼地在过去几年里，随着全市产业结构调整步伐的加快，星级酒店和高档休闲广场等投资有了长足发展。特别是“大同云冈石窟”秣马厉兵，铆足劲儿在条件成熟时改制上市，令古城300多万儿女对大同旅游的未来生出无限憧憬。
    其实，放眼全国，旅游企业早已掀起一波又一波的上市浪潮。早在上世纪九十年代中期，黄山旅游已成为全国首只完整意义上的旅游概念股，极大地提升了黄山在海内外的知名度、影响力。同饮黄河之水、拥有众多地下文物宝库的陕西西安，山水甲天下的桂林，凝精聚神，经过整合，实现了旅游文化与现代企业制度的完美结合。而拥有世界遗产云冈石窟的大同，旅游企业远远没有长大成熟，错失了坐拥历史文化“靠山”，手握煤炭资金“金碗”发展壮大的极佳机遇。

摆脱束缚，打破桎梏，坚强前行，迎接朝阳产业新曙光

    是什么在桎梏着大同旅游业？记者在调查采访中不止一次地发问。大同研究旅游经济的学者认为，大同旅游业多年来未强盛的根本原因在于体制不合理，产权不清晰。条块分割，相互掣肘，行政色彩浓厚，市场主体缺乏，成为企业先天不足，发育不良的内在因素。学者们认为，大同旅游业的发展，必须尽快驶上资本市场的快车道，加速旅游企业规范、联合、兼并、改制上市，在观念和体制上进行一场脱胎换骨的创新。
    而学者们也普遍认为，大同现有旅游企业个头不大，达不到上市要求，只有走并购重组，整合资源之路，推动上市。但据记者调查了解，这些工作目前看来依然困难重重。原因在于：其一，产权主体多元化，资源构成复杂化。现在景区景点主要有三个层面，一是旅游资源，二是文物资源，三是森林资源。这样一来，景区归属建设部门，森林公园、自然保护区归属林业部门，水利景区归属水务部门，文保单位归属文物部门，一些寺院道观归属宗教部门等等。这些景点景区产权主体有的为国有、有的为民营控股、有的则为个人开发。其次，根据国家有关法律，文物资源和森林资源不能作为资产上市，以避免造成国有资源流失，这亦是旅游企业整合上市面临的一道难题；其三，思想差异，认识不同。有的景点、景区认为联合后会失去了自主权，苟且偷生；有的景区景点认为，整合重组会失掉既得利益。“联合不起来”成为致命的弊端。
    尽管困难巨大，道路崎岖，旅游业发展前景不能由此暗淡。有识之士指出，“要向挖煤一样挖文化，精心打造旅游名片。地下挖煤，地上挖文化，煤越挖越少，文化越挖越深”。要坚定不移地走整合上市之路，推动旅游产业的规模化、集团化。以云冈石窟领衔，以资本为纽带，打包旅行社、星级酒店、景区设施，涵盖高速公路、民航等行业，组建跨行业的综合性旅游集团。不打文物、风景区门票的主意，应以此为吸引物，把目光紧紧盯在“吃、住、行、娱、购”上，潜心经营出一片大旅游新天地来！
    实施全市大文化旅游战略是一篇大文章、大战略，我们有必要借鉴他地成功的经验和做法，有效引导资源配置，强化文化旅游品牌优势，利用资本优势开拓新业务，构建大旅游、大产业、大市场的新格局，迎接“朝阳产业”新曙光的到来。

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