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一封状告卫健委沙蒿过敏性鼻炎问题不作为的公益诉讼……

　2018-09-05 10:54:55　来源：爱暖人间　编辑：大宝　关注热度：

　　
行政起诉状

　　原告：陕西爱暖人间公益中心，住西安市雁塔区电子二路80号15号楼2单元11号，电话18049088018。

　　法定代表人：陈丽娟，任该中心主任。

　　被告：中华人民共和国国家卫生健康委员会，住北京市西城区西直门外南路1号，电话010-68792114。

　　法定代表人：马晓伟，任该委主任兼党委书记。

　　诉讼请求：

　　一、请求依法判令被告按照原告《申请政府信息公开沙蒿过敏性鼻炎相关信息的申请书》的要求向原告公开政府信息；

　　二、本案的诉讼费用由被告承担。

　　事实与理由：

　　原告是在陕西省注册成立的民间非营利性公益组织，长期致力于公益事业。创立于2009年，以“向政府建言、道德讲堂”等公益项目“传递思想，唤醒爱心”。十年来，向中、省、市等部门及领导，针对慈善立法、简化审批程序、志愿者管理系统、城市交通、治污减霾、用水安全、药品说明书、教育制度、精准扶贫、无偿献血等社会关注的热点难点问题建言献策，累计有100多条建言得到高度肯定并采纳，受到中、省、市等各级党委、政府的充分肯定和大力支持，受到社会各界的一致好评和高度关注，能为社会做点事，我们感到无比的光荣与自豪！

　　榆林、神木、内蒙、宁夏等地区因沙漠化严重，为防沙治沙，当地政府曾经大面积播种沙蒿，对改善生态环境起到了有利的推动作用。但凡事都有两面性，成活后的沙蒿却对当地居民的呼吸系统产生了较大影响，尤其是致人鼻炎，老百姓深受其害，苦不堪言。

　　为深入了解沙蒿对鼻炎的作用，提出可行性建议，原告已将“沙蒿致鼻炎事件”列为本组织的一项重要调研课题。为了更好地开展工作，部分重要调研数据暂时无法详细获悉，考虑到被告系国务院主管全国卫生健康事业的职能部门，负有卫生健康信息资料和数据的搜集、整理，以及疾病控制和预防等管理职能，原告特根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等规定，通过邮寄的方式（EMS，单号1036118561930）于2018年7月24日向被告申请公开以下内容：

　　1、十五年来（2003年至2017年）榆林、神木、内蒙、宁夏等地区过敏性鼻炎患者、蒿类过敏性鼻炎患者、哮喘患者等三类人群的人数；

　　2、十五年来（2003年至2017年），每年7、8、9月份过敏性鼻炎患者、哮喘患者等两类人群就诊人数；

　　3、政府是否对每年7、8、9月份因沙蒿引起的过敏性鼻炎患者和哮喘患者给予医疗救助？具体做了哪些？救助几年？有什么效果？

　　4、对民间反映的逐年倍增的因沙蒿引起的过敏性鼻炎患者和哮喘患者，政府有什么应对方案和具体措施？有什么计划减少过敏性鼻炎患者和哮喘患者的痛苦？

　　被告于“2016年8月17日”（应该是笔误，“2018年8月17日”）向原告出具“卫政申复〔2018〕0809号”《政府信息公开告知书》认为：

　　1、原告申请公开的1-2项内容被告未予统计，申请的信息不存在；

　　2、原告申请公开的3-4项内容属于咨询类信息等为由，不予公开。

　　原告所申请的信息公开，1、为原告收集相关信息做调研；2、为了促进被告关注沙蒿引起的过敏性鼻炎群体问题，以免引发全国更大范围的公共安全事件的发生。

　　原告认为，原告所申请的信息是《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条第（一）、（二）项和第十条第（三）、（十）、（十一）项中的行政机关应当依法“主动公开”的政府信息，事关民生和老百姓切身利益，即使原告不申请公开，被告也应当履行其法定公开职责。

　　综上所述，现依法向贵院提起行政诉讼，请判如所请。

　　此致

　北京市中级人民法院

　　原告：陕西爱暖人间公益中心

　　2018年9月5日

这样一封公益诉讼引来网友的热烈讨论，可见受此困扰的人并不在少数，蒿属植物沙蒿、碱蒿花粉是蒙西、陕北地区过敏性鼻炎及过敏性哮喘主要的致敏花粉。
林业部门选取治沙植物时的盲目草率，对与本单位无直接关系的地方病防治漠不关心，是导致这一人为悲剧发生的主要原因，在大面积推广沙蒿种植之前，很多人甚至都没听说过此病，上世纪90年代起，开始有少数患者出现，随着飞播沙蒿面积的扩大，患者人数呈几何级增长，病情也从单一的过敏性鼻炎发展到每年发病季中后期伴有过敏性哮喘。真心希望政府能够重视群众的呼声，能够理解大家的痛苦，能够谨慎选择防风治沙植物。

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