奥巴马倡导无核世界 美安全思想正在转型

    4月5日，美国总统在捷克首都布拉格发表演讲时说，美国政府将致力于建立一个无核武器世界。奥巴马当地时间4日下午抵达欧盟轮值主席国捷克首都布拉格，出席定于5日举行的欧盟—美国峰会。 新华社/路透

    奥巴马的“无核武器世界论”主张主要包括：美国采取实质性行动，致力于无核武器世界的和平与安全。为此，美国将结束冷战思维，减少核武器在美国安全战略中的作用；立即与俄罗斯谈判，以新的深度削减战略武器条约，取代将于今年12月5日到期的现有条约；迅速采取措施批准《全面禁止核武器试验条约》；寻求一项可核实的停止生产裂变材料的国际条约；推动国际民用核能合作，促进国际核燃料库概念；在四年内在全球回收不处于有效监管的核材料；明年在美国召集世界核安全峰会等。

    奥巴马的主张立即引起世界关注。如果没有记错，这是自核武器在美国问世以来美国最高领导人首次明确表示要在全世界全面消除核武器，而且为此美国将率先行动。奥巴马相信实现无核武器世界是个过程，他可能看不到它的实现，但他坚信在他有限的任期内，他将为推行这个目标打下坚实的基础，而且他提出的现阶段目标都是可实现的。

    让我们看一下奥巴马的目标。只要他推行迅速深度核裁军，就标志着核武器在美国国家安全战略中地位的下降，结束以核武器来实施威胁的冷战思维，就是可以实现的。

    迅速同俄罗斯谈判达成一项大幅度削减战略核武器的协议，也是完全可行的。美俄两国都有这种政治需求。尽管美国不会很快收回其在波兰和捷克部署反导系统的成命，但俄罗斯将保持默契，低调对待。

    推动美国参议院批准《全面禁止核武器试验条约》的议程，将被白宫提速。参众两院如今均由民主党主导，奥巴马政府要取得参议院至少三分之二即67位参议员的支持，难度已大为降低。

    推动民用核燃料库，加强国际核监管，推动世界范围监控并回收放射性材料，甚至召集一次国际核安全峰会，都不存在根本的政治障碍。俄罗斯作为另一个核超级大国愿意对此合作，在平等的基础上梅德韦杰夫总统将把上述主张当作扩展俄罗斯国际地位的机会。

    奥巴马提出上述建设性主张，有两个重要原因。其一，过多的核武器不给美国带来安全，只给美国带来管理等方面的危险，对美国推动世界防扩散毫无说服力。其二，甚至核武器本身已经不太给美国带来安全。现有条件下美国使用先进常规武器技术足以对付绝大多数威胁。

    奥巴马的核裁军主张实际上表明了美国安全思想的重大转型，那就是展望无核武器世界，美国带头然后促使各国跟上。美国现在倾向于认为至少是一个少核（武器）的世界才是更安全的世界。

    奥巴马的思想有进步意义，但还有很多局限。譬如他没有提到先进常规武器对世界的威胁，更没有提出停止美国对外空的军事开发，这些因素显然将影响多边核裁军的进程。 （作者沈丁立 复旦大学国际问题研究院常务副院长）

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