(资料图)
11月9日始,龙城遭遇数十年不遇的暴雪袭击。一夜过后,绿树鲜花环绕的大街小巷变成了冰雪世界,市民正常的生产生活秩序被打乱,保障交通、保供应、保安全成了龙城的头等大事。在这一关键时刻,全市各部门、各城区紧急动员,专业队伍和广大市民积极行动,打响了一场清雪除冰的应急战。
冰雪中,我们很脆弱
9日至12日,全市人民经历了记忆中最强烈的一场暴雪,全市累计降水量达到了28.5厘米—52厘米,积雪厚度达到了23厘米—32厘米,降水量和积雪厚度均突破历史极限值,给农业生产和交通运输带来了极大损失。
广大农村是暴雪的重灾区。受积雪影响,全市共有12万余间、约3000多亩温室和3000余亩大棚倒塌,1.3万亩露地蔬菜受灾,经济损失近1.7亿元。畜禽圈舍倒塌11.9万余平方米,鸡死亡17.7万只,猪死亡2764头,牛死亡24头,羊死亡695只,兔死亡600只,鸭死亡7000只,鹅死亡 4000只,直接经济损失2800余万元。市水务局4个局属重点生产单位共计直接财产损失超过300万元。据市民政局统计,全市受灾人口接近12万人,农作物受灾近千公顷,成灾面积近630公顷,房屋倒塌2783间,损坏600余间。
积雪封堵了道路,压断了树枝,压垮了电线,致使城区局部地段交通几近瘫痪。据不完全统计,截至11月16日,强降雪共造成城区113条道路拥堵,县乡6392公里道路封闭;几天时间内,交通事故大幅上升,全市共发生道路交通事故2124起。全市219条道路绿化带和树木受灾,新建北路、南沙河路、文源巷等十余条道路受灾尤为严重,城市主要绿化树种柳树受到严重摧残。暴雪袭击下,全市共有近3万株乔木受灾,其中倒伏1360株,倾斜2116株,断枝数万处;花卉、灌木、绿篱受损近2.3万株。被积雪压断的树枝压垮了输变电线路,全市10千伏以上线路21条出现异常,发生故障235起。由于交通不畅,千余所中小学被迫停课。
在这场数十年不遇的暴雪面前,我们的城市变得十分脆弱。
清雪除冰,我们经受住了考验
在突袭而来的暴雪面前,龙城经受住了考验。
10日下午,市政府召集市应急办、各相关部门及六城区负责人,通报灾情,部署任务,要求各级各部门迅速采取措施,全力清雪除冰。市委办公厅、市政府办公厅联合向社会发布清雪除冰紧急通知,市区两级立即启动气象灾害三级应急响应,各级各部门均成立了清雪除冰领导机构。市委副书记李永林深入晋源区、万柏林区现场督导;市委常委、常务副市长李俊明连续多日夜以继日奔赴现场了解灾情和清雪进展情况;副市长毋青松四次深入受灾最严重的小店区、晋源区、尖草坪区,指导抗灾救灾和恢复生产工作。12日,李俊明主持召开市政府常务会议,专题研究全市清雪除冰工作。一场以保畅通、保供应、保安全为主题的“三保”战役在全市打响。
紧急会议后,全市各级各部门积极响应,按照部门职责和属地管理的原则,层层落实责任制,最短时间内做到了人员、措施、经费、物资、工程机械、专业队伍六到位。市应急办抽调人员加强值班,及时上传下达,关键时刻协调市盐业公司、市财政局调用工业用盐800吨。气象部门昼夜加班,密切关注天气变化,及时做好监测预报预警工作。新闻媒体及时向社会发布气象信息和灾害受损情况,宣传防灾避险常识,以及政府采取的果断对策,为清雪除冰营造了良好的舆论氛围。市公安局调动全体干警,连续5天昼夜坚守在一线和重点部位,疏导交通,排除险情。市建管委、市政、园林、房地、市容环卫、供电、交通等部门充分发挥主力军作用,统一调配人员和储备物资,重点加强对市政道路、桥梁、树木、房屋等城市公共设施的排查和清雪除冰工作,保障了受灾期间水电气暖和粮油肉蛋奶供应保障。在煤气紧缺的情况下,太钢调用煤气20万立方米。
与此同时,市环卫部门调动所有清扫队伍和机械,人停机不停,昼夜奋战在清雪除冰一线;市公交公司增加公交班次、延长营运时间,动用200台备用车投入运营。市市政、园林等部门紧急调用高架作业车,及时清理受损树木,市房地局调动全体工作人员进门入户排查险情,市供电局及时组织专业人员抢修受损线路。市卫生局组织医疗救援队,及时抢救受伤人员,市农业部门加强了粮草储备调度、禽畜疫病防治、温室大棚除雪排险和蔬菜低温防冻工作的检查指导,最大限度地降低了冰雪灾害对农副产业造成的损失。
全民动员,我们还有差距
在此次清雪除冰过程中,市环卫部门出动人员近28万人次,驻并部队和武警官兵2万人次,全市共出动各种专业特种车辆、机械设备和清运车辆2.3万余台次,城区主干道洒融雪剂419吨,工业用盐800吨,累计开展融清雪街道1864次牞清运积雪15.2万余立方米。
全市排查危房4000余间,10万余株受损树木大部分已清理完毕,主干道和园林人行道已全部清理完毕,所有危险隐患均已消除。全市共出动消防官兵 3000人次,消防车辆52辆,成功处置了17起房屋坍塌事故。特别值得注意的是,全市10县(市、区)及3个开发区共投入人员104.8万人次,全民清雪的机制初步形成。
目前,全市主城区各主干道路面积雪基本清理完毕,基本能够保障正常通行,小街小巷积雪和非机动车道、人行道积雪正在加紧清理。农村公路大部分已开通。17日,太克线开通,太古线、康西线全部抢通,进入局部清理积冰阶段。
降雪过程中,全市居民生活用水电气暖及通信基本正常。除因出境道路封闭,境外蔬菜难以及时运入,部分新鲜蔬菜价格上涨外,居民生活物资市场价格稳定。15日,全市停课的中小学陆续恢复上课,龙城恢复了以往的生机与活力。
在应对此次强降雪的应急战中,全市反映迅速,措施得力,“三保”目标基本实现。尽管如此,广大市民对小街小巷清雪除冰进展缓慢还有抱怨。同时,由于没有在雪后数小时动员起来,我们失去了清雪除冰的最好时机,以致后来结冰后,难度和工作量越来越大。
降雪期间,新疆阿勒泰市代表团来并考察学习,介绍了当地清雪除冰的经验。阿勒泰地处极北之地,1米左右的暴雪经常光顾,但城市并没有因雪失控。当地已经形成习惯,每逢下雪,人们都会成群结队涌上街头,主动清扫积雪。因此,尽管经常下大雪,城市道路上基本没有雪,更不会结冰。在我市,大多数市民只能被动地看着雪越积越深,最后凝成坚冰;大多数人不是企盼和抱怨专业队伍,就是等待政府全民清雪的号召。与阿勒泰相比,我们还有差距。记者 武永清
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