山西强势整合煤矿 温州煤老板无奈退出

    据上海证券报报道 “文老板（化名）的合同签下来了，他拿到超过1.5亿元！”11月6日，山西宁武县温州煤老板之间，互相传播着这个消息。这是一个他们可以接受、并高于预期的谈判结果。之前，该煤矿曾有过两次报价，分别为1.3亿和8000万元。不过，文老板并不高兴。11月4日，在与记者聊天时，他很不甘心地说，“2亿我也不愿意卖。没有人自愿卖矿。”

    作为中国民间投资最为活跃的群体，温州人在2003年至2008年这煤炭业最火的数年里，大举进入山西，以市价买下许多小煤矿。然而，这种市场化受让矿权的方式，在2009年遇上了政府主导的煤炭资源整合。在强势整合政策下，温州煤老板只有黯然退场，一个煤老板说，“不让你干了，有什么办法？”

    第一个整合版本：关键看补偿政策

    山西煤炭整合并没有外人想象中那么“势如破竹”，其间的政策变动是制约交易的重要因素。这从宁武县的浮动补偿条约取消一事可见一斑。

    从太原往北上高速，过忻州、原平，下高速往西北，路过轩岗镇，可到宁武县。从轩岗镇开始，车行不多远，就能看见一个个的煤堆场。宁武就座落在山西最大的煤田之一宁武煤田。

    这里是煤老板聚集的地方，尤其以温州人居多。在待整合的55座煤矿中约有20座属于温州人。上周，上海证券报记者深入宁武，详细调研了当地煤炭资源整合情况。

    宁武煤炭资源整合背景很简单：去年下半年，山西省政府发起，在全省范围内开展国有大煤企收购、兼并中小煤矿的行动。整合重组之后，全省矿井个数减至1000座，煤炭企业规模原则上不低于300万吨/年，单个矿井生产规模原则上不低于90万吨/年，且全部实现以综采为主的机械化开采。按政策，作为被收购对象，小煤矿老板有两种选择：其一、以煤矿资产作价，入股国有矿，成为小股东；其二、把资产变现，拿现金走人。

    9月20日，许多煤老板与重组方签下了重组合同。这也是本次收购第一个版本。这组合同包括一份资产转让协议书、一份采矿权转让合同及一份补充协议。据温州人煤老板何先生（化名）介绍，签合同时，自己被告知是“应付省里的要求”，兼并重组资产转让协议书不是主要协议，最终要以补充协议为准。

    兼并重组资产转让协议书对资产转让价格，来自两个方面：一个是实物评估，即煤矿固定资产的实物评估，该数据基于评估公司的评估报告。一个是资源价款补偿。按照山西省2008年9月发布的《关于煤矿企业兼并重组所涉及资源采矿权价款处置办法》规定，在退还剩余资源量价款的基础上，以2006年2月28日为界限，在这之前缴纳的资源价款补偿原采矿权价款的100%，在这之后缴纳的资源价款补偿原采矿权价款的50%。

    “实物评估和资源价款是死的，大家都不会有什么分歧，关键是补充协议。”许多煤老板表示，9月份合同签订之后，大家都在等政府的补偿政策。

    签订完资产转让协议书后，许多煤老板在等待县里的补偿办法。

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