太原市破解建设发展资金“瓶颈”

    一年修一条路，建一座桥，几年前，省城太原发展太慢了。按照传统做法，要把全市主要道路、桥梁全部整修，太原城市面貌大变样，达到国家园林城市标准，建成"服务全省、影响全国、吸引世界"的"新型工业基地、特色文化名城、现代宜居城市"，或许还要几十年。近两三年间，市委、市政府打破常规，创新融资理念，成立城市建设发展公司，破解资金瓶颈，每年投入一两百亿元，城市建设每年提前10年。吃饭财政实现了快速提升城市建设水平的目标。

    需要办多少事就筹多少钱

    城市建设发展看米下锅，有多少钱，就办多少事，财政收入按比例投入城市基础设施建设，在中西部地区，这种模式非常普遍。由于财力不足，属典型的吃饭财政，每年安排在城市建设的资金十分有限，只有三五亿元，只够修一两条路，架一两座桥。以此速度，城市环境大变样，还真遥远。

    为了破解资金瓶颈，太原市打破"有多少钱办多少事"的常规做法，创新融资理念，需要办多少事就筹措多少钱，成立了太原市城市发展公司，专门负责政府公益性投资项目的建设管理，代表政府行使业主职能，成为城市建设发展的融资平台。

    2007年，在国家严控基础设施贷款的不利局面下，城市发展公司共为太原市实现新增贷款31．39亿元，保证了机场大道、滨河东路南延、太长高速连接线工程、迎泽大街主线改造工程、迎泽大街微循环工程、南内环桥改造、祥云桥建设、滨河东路快速化改造、胜利桥拓宽改造、南中环桥改造、胜利街打通工程、晋阳街拓宽、大同路拓宽、南内环东街打通工程等十余项重点工程的资金需求。

    去年，城市发展公司向省工行积极争取贷款20多亿元，保证了滨河西路南延一至三期、南内环街改造、汾河美化、长风街东延、太小线改造、柴村桥改造、府东街东延改造、新建南路改造、迎泽大街主线改造、迎泽大街微循环的资金需求；同时还对滨河东路北延南段和北段道排工程、新晋祠路改造工程南段和北段、漪汾桥改造、晋阳街雨洪泵站、恒山路道路改造、龙城新区路网建设工程、滨河西路快速化改造、太原武宿立交及太榆路绿化等11项工程进行了项目融资运作，总投资30．74亿元。

    今年是太原市城建项目最多的一年，共计有滨河东西路、新晋祠路、漪汾桥改造、桃园南北路、迎宾路、双塔东西街、平阳路、千峰北路打通、太原动物园环境整治、迎泽公园晋商会馆、五龙口街道路改造、和平北路改造、漪汾公园建设、金桥东西街改造、长风文化商务区十余个项目、市美术馆等工程开工，城市发展公司主动出击，全力以赴争取资金。截至目前，已完成了70项工程102亿元项目融资运作。

    城市发展公司负责人张耀东自豪地说，太原市是个吃饭财政，在财政收入好的前几年，每年也就能安排城市建设发展资金20亿元，除了还本付息，实际投入城市建设的资金每年平均不到10亿元。公司今年为城市发展融资百亿元以上，相当于城市建设发展提前了10年；由于融资理念的创新，几年内，城市建设发展融资数百亿元，相当于为城市发展提前了几十年。

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