山西:扩大内需促进经济增长 6500亿投资方向明确

去年第四季度以来，我省已争取中央扩大内需投资25.2亿元，省财政配套资金22亿元，加上企业自筹、银行贷款等，投资总额达到170亿元，预计新增就业岗位5—10万个。今日，省政府召开“扩大内需促进经济增长”新闻发布会，省发改委主任李宝卿表示，今明两年我省将重点在三农项目、民生工程、基础设施等七个领域新上、改扩建一大批建设项目，预计总投资将达6500亿元，按照全社会投资口径测算，固定资产投资将可能完成1万亿元。

省发改委主任李宝卿介绍，去年9月份以来，国际金融危机对山西经济运行造成的冲击日益显现，全省经济增长速度放缓，规模以上工业增加值出现多年未有的负增长，煤炭、焦炭、冶金等主要工业品价格快速回落，企业生产经营出现较大困难，部分企业处于停工、半停工状态。

为此，我省积极实施扩大内需工作，目前中央第四季度新增投资安排项目资金已经到位，各项目进展顺利。为了进一步拉动内需，经过调研和测算，今明两年我省还将加快一大批基础设施类建设项目，其中包括：以铁路、公路、机场为重点的综合运输体系建设；以供热供气、污水和垃圾处理为重点的公用基础设施建设；以农村电网、沼气、饮水安全工程、病险水库除险加固为重点的农村基础设施建设；重点煤炭基地建设、大型坑口电站建设和煤矸石、洗中煤、煤层气发电、风能等新型电力建设；采煤沉陷区治理、重点流域水污染防治、防护林和天然林资源保护工程等生态建设；廉租住房、经济适用房、棚户区改造等保障型安居工程建设；基层医疗卫生服务体系建设、农村学校改造、乡镇综合文化站建设等民生工程。

为了保证这些工程顺利开工，我省要求各部门按照《山西省固定资产项目投资管理流程图》的要求组织、筛选、申报、推进项目，按照国家投资方向和重点，结合我省“十一五”规划目标，进一步做好各个行业、领域项目建设的专项规划。同时，发改、规划、土地、环保等有关部门将开辟绿色通道，特事特办、快事快办，帮助项目单位落实项目征地、拆迁、水电气供应、配套资金等建设条件，加快项目实施进度。

李宝卿表示，如果这些项目全部顺利开工，不仅能快速拉动内需，同时还会形成至少几十万人的工程工作面，将大大缓解我省目前的就业压力。

各方面计划与任务 相关部门详细解答

新闻发布会上，省发改委、环保局、水利厅、财政厅、交通厅的相关负责人回答了各媒体记者的提问。

问：扩大内需的基础建设计划中，铁路方面有哪些任务？

答：在我省的扩大内需投资计划中，铁路、公路、机场等领域的建设占有很大的比重。石太客运专线已经建成，目前正在试运行。今明两年，我省将新开工建设大小近20条铁路专线，包括大同—运城及大同—张家口的高速铁路、我省中南部运煤大通道及太原市的铁路环线。省内及省际高速铁路建成后，坐火车从太原到郑州、西安等邻省省会城市只需两个多小时。中南部运煤大通道从我省的吕梁市一直通到山东的日照港，全长1058公里，投资达1000亿，能够解决我省中南部煤运能力不足的问题。而太原市铁路环线的建设则是为了补上太原市西南环线的缺口，为将来发展城市轨道交通打下良好的基础。在我省的铁路建设计划中，新建的为2500公里，改扩建的为500公里，总投资达2000亿元。

问：我省是煤炭大省，在煤炭、电力的建设方面有无投资计划？

答：虽然国务院提出的六大领域中没有包括煤炭和电力的项目，但这是我省的主导产业，因此也在我省扩大内需的投资计划之内。对于煤矿，我省的调整思路为“整合资源、兼并重组、淘汰落后、关小剩大”，我省将投资约700亿元，改建现有煤矿，并建设一批现代化大型矿井。电力方面，我省将实施“晋电外输”战略，未来几年内将新建一批电源点，优先考虑建设60万千瓦以上的坑口电厂，新增4000万千瓦的发电量，向山东、江苏、湖南等地输出电力，保障这些地区的供电能力，同时实现我省的转型发展。

问：交通设施建设是国务院提出的六大领域之一，我省公路建设有哪些计划？

答：在2005年，我省将本省的高速公路规划为“人字骨架，九纵九横”，共计4000多公里。而2008年12月，我省将高速公路规划更新为“三纵十一横十二环”，共计6000多公里。该计划实现后，从省辖市到各市能够实现3小时通达，相邻省辖市之间能实现两小时通达，90%的县能够直接上高速，其余县半小时上高速。

今后两年，我省的公路建设规模为48000公里，其中高速公路有3000公里。除高速公路外，我省还要兴建2500公里国省级干线公路及一大批县乡农村公路。公路方面的总投资为2500亿。

问：国务院的六大领域中包括了很多民生领域的投资，我省在廉租房方面有哪些投资计划？

答：从2004年以来，省政府每年都把建设廉租住房作为省政府为老百姓办的十件实事之一，近年来我省共兴建廉租房131.4万平方米，约2.6万套。除了实物配租外，我省还发放货币形式的补贴达9.3亿元。今年，随着国家扩大内需计划的出台，我省将廉租房的申请标准由原来的人均居住面积小于8平方米提高到10平方米，适用居民从原来的11.3万户扩大到22.8万户。今后我省的廉租房实物配租率要达到80%，其余的才是货币补贴。未来三年，我省用于建设廉租住房的资金将达114.6亿元。

问：水利基础设施建设向来被誉为“以工代赈”的利民工程，我省在水利方面有没有建设项目？

答：水利方面的建设将以改善民生、保障供水、修复生态为主要任务。今明两年，我省将新建一批应急水源工程及农村饮水工程，每年解决200万人的饮水安全问题。同时，包括夹马口、北赵等在内的一批新的引黄灌溉工程也正在实施，其中夹马口引黄工程已经上水试运行，将为沿黄农业区提供充足的灌溉用水。此外，明年我省还将建设934座淤地坝，淤好后能够新增沟坝地5万余亩。在“十一五”期间我省还要新建30余座水库，加上引黄调水能力，我省能够增加供水15—20亿立方米，对于解决我省缺水困境有重大意义。

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