山西：以改善民生为重点 努力实现全省和谐发展

　　省委中心组举行实现和谐发展专题学习

　　张宝顺主持会议 虞云耀出席会议并讲话 王君薛 延忠 申联彬等出席

　　11月27日上午，省委中心组举行深入学习实践科学发展观活动第四次集中学习，围绕和谐发展进行专题学习交流。省委书记、省人大常委会主任张宝顺主持会议，中央指导检查组组长虞云耀出席会议并讲话，省委副书记、代省长王君出席会议，省委副书记薛延忠，省委常委、常务副省长申联彬，省委常委、政法委书记、省公安厅厅长杜玉林作重点发言。省领导任泽民、申维辰、金道铭、李小鹏、高建民、杨安和、陈川平、张平、郭良孝、左世忠、柯汉民等出席会议。

　　张宝顺在主持会议时指出，“三个发展”是省委作出的重大决策，是我省学习实践活动的主题和载体。和谐发展是转型发展、安全发展的重要前提和目的、条件和保障。新的形势和任务对和谐发展提出了新的目标和要求，我们要进一步增强改善民生、和谐发展的责任感和紧迫感，努力提高社会和谐程度、提高人民群众生活水平，加快社会事业发展，促进人与自然和谐相处，不断完善推进和谐发展的思路和对策。要把和谐发展、和谐山西建设作为执政为民、践行宗旨的具体体现，把改善民生作为一切工作的出发点和归宿。按照尽力而为、量力而行的原则，在解决涉及人民群众切身利益的问题上狠下功夫，办民之所需，解民之所忧，特别是要抓住国家扩大内需、促进经济增长的政策机遇，多上一些直接惠及民生的大项目、好项目。推进和谐发展，领导干部和管理队伍建设是关键。从各级领导干部到公安政法队伍和其他社会管理队伍，都要增强宗旨意识、服务意识，提高综合素质，改进工作作风，完善体制机制和政策措施，在改善民生、促进和谐上作出新贡献。

　　虞云耀在讲话中指出，山西学习实践科学发展观活动进展顺利，扎实推进，成效明显。有以下几个特点：一是省委高度重视，周密部署，加强领导，主要领导带头，发挥表率作用。二是学习实践活动主题鲜明、针对性强。省委紧密联系山西实际，敢于正视矛盾和问题，结合对一些重特大安全生产事故的深刻反思，明确提出“牢牢把握以人为本这个核心，努力实现转型发展、安全发展、和谐发展，加快建设新基地新山西进程”的活动主题，符合科学发展观的要求，符合山西实际，符合人民群众的愿望和期盼，使学习实践活动从一开始就有了明确的目标和努力方向。三是学习调研扎实深入，坚持群众路线，广泛听取各方面意见。四是整个学习实践活动与推进各项工作紧密结合，坚持边学边改、边查边改，两手抓、两促进，提出改进工作的措施，认真解决民生问题，很好地体现了人民群众得实惠的要求。同时，加强了舆论引导，营造了良好氛围，极大地提高了群众参与面。

　　虞云耀对做好第二阶段的工作提出五点要求：一是进一步抓好学习。全面把握这次学习实践活动的总体要求，把学习抓扎实，贯穿始终。大力弘扬理论联系实际的学风，在解决精神状态上下功夫，在解决作风问题上下功夫，在提高素质和能力上下功夫。

　　要紧密结合贯彻十七届三中全会精神，紧密结合当前经济形势新变化和山西实际，把思想和行动统一到中央对形势的判断和要求上来，精心做好保发展、保民生、保稳定、保中央方针政策贯彻落实的工作，努力保持山西经济平稳较快发展。二是进一步深入调研，找准影响和制约科学发展的突出问题，分析原因，明确解决问题的思路。对征求到的意见建议要进行认真梳理，形成高水平的调研报告。三是认真开好领导班子专题民主生活会。围绕深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和党性党风方面群众反映强烈的突出问题，认真开展批评和自我批评，努力把专题民主生活会开成一个民主团结、敢讲真话、务实创新的会议。四是撰写好领导班子分析检查报告。客观分析党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，找准存在的突出问题，深刻分析原因特别是主观原因，明确发展思路，提出具体措施。同时，要接受群众的监督，搞好群众评议。五是进一步突出实践特色，坚持边学边改、边查边改。一方面，对前一阶段学习调研中发现的经过努力能够解决的问题，要抓紧解决，使广大干部群众看到实实在在的效果。另一方面，要及早考虑体制、机制、制度和政策法规方面的整改措施，区分轻重缓急，早研究、早安排，切实抓出成效。

　　薛延忠在发言中指出，和谐发展是一项内容丰富、任务艰巨的系统工程，是实现山西科学发展的重要任务。推进和谐发展，关键是要贯彻中央关于和谐社会建设的总体要求，按照省委关于构建和谐山西的一系列决策部署，不断强化和谐发展的理念，增强和谐发展的能力，创新和谐发展的风气，努力走出欠发达地区构建和谐社会的新路子。要统筹推进和谐发展的各项相关工作，着力抓好“五大惠民工程”的推进实施，进一步在改善民生上下功夫；着力做好新形势下的信访工作和群众工作，进一步在促进民和上下功夫；着力做好社会治安综合治理工作，进一步在确保民安上下功夫。申联彬在发言中指出，改善民生是贯彻落实科学发展观的内在要求，是党和政府一切工作的出发点和落脚点。改善民生，前提是要对全省民生状况有一个正确的把握，关键是要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，重点是要建立保障和改善民生的体制机制，最根本的还是要靠发展。要加强经济运行监测，积极争取国家支持，努力扩大投资和内需，不断提高抵御市场风险的能力，促进我省经济平稳较快增长，让广大人民群众不断从发展中得到更多实惠。杜玉林在发言中指出，要深刻认识当前维护稳定面临形势的新变化，正确看待人民群众提出的新要求新期待，着力把保障人权的原则、公平正义的原则、优质服务的原则、调解优先的原则、宽严相济的原则、综合治理的原则贯穿始终，从更高起点、更高层次、更高水平上来谋划、改进政法工作，努力建设“平安三晋”、和谐山西。

　　参加今天省委中心组学习的还有省有关部门主要负责同志。

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