山西：政府部门把行业协会当小金库将进行查处

　　-对政府部门把行业协会当成小金库等行为也将进行查处

　　长期以来，由于种种原因，不少行业协会依靠政府背景，强迫企业掏钱购买服务。今日，(山西)省发改委、省纠风办、省物价局、省民政厅等10部门下发通知，从本月开始，将用一年时间对行业协会和市场中介组织违法违规行为进行专项整治。

　　此次整治的范围包括：在山西省民政部门登记的行业协会(包括商会、同业协会、联合会等社团组织)；在山西省工商等部门注册的经济鉴证类社会中介机构等与群众利益密切相关的市场中介组织。“现在开始，我们将重点整治协会强迫企业入会、随意摊派会费或进行强制服务的违法违规行为。”省发改委相关负责人表示，行业协会未按规定擅自举办评比达标表彰活动；违反有关规定提供展览会、交易会、研讨会、培训、出国考察等服务；依靠代行行政管理职能或凭借垄断地位擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准、增加企业和社会负担的，也在此次整治的重点范围内。

　　另外，对于经济鉴证类社会中介机构，此次将重点整治违法出具认定报告或出具虚假认定报告，借机牟取不正当利益；提供虚假信息、恶性竞争，侵害企业和群众利益；实施认证、检验、鉴定以及举办资格考试时，不执行国家收费政策规定的，以及依据委托授权的行政职能强制委托人购买指定产品或接受服务并收费等。

　　省发改委相关负责人表示，为了从根源上加强监管，此次整治还将查处政府部门把行业协会和市场中介组织作为自己的小金库，以及公务人员在行业协会和市场中介组织无偿占有财物、报销个人费用等问题。“我省将逐步推进政府与行业协会、中介组织分开，今后政府需要行业协会、中介组织服务，也要花钱买了。”

　　该负责人表示，在此次整治的基础上，我省将利用两到三年时间，健全行业协会和市场中介组织法人治理结构，加快建立行业协会评估和优胜劣汰的退出机制。

　　-记者走访

　　会员大都抱怨：收费很积极服务很差劲

　　“大多数行业协会只是热衷收会费，然后就没有下文了。”省城一家私营企业的负责人张杰习惯用“收银员”来形容我省行业协会。

　　张杰去年交了2000元会费，让自己的企业成为我省某市一个企业联合会的理事成员单位，现在一年多时间过去了，除了拿到一些可有可无的内部刊物，几乎没有什么收获。“原先承诺的定期讲座成了不定期举行；承诺免费的参观访问也都是自己掏钱；安排银企合作更是光‘打雷不下雨’。”张杰说。“收钱的时候，协会非常积极，但是过后我们遇到什么问题，再想咨询却很难，有时候连工作人员都找不到。”张杰告诉记者，他经常接到省市各级乃至国家级行业协会的电话，内容大多是“交钱入会”。“有的协会经常设置一些头衔，然后高价叫卖，一个市级行业协会的副会长单位甚至开价20000元。”张杰说，他原先很乐意参加行业协会，希望利用这个平台与各方面社会精英互相学习交流，但现在的各种协会很难满足他的愿望。

　　和张杰一样，太原市民刘先生经营着一家洗煤厂，因为想更多地接触外地投资者，参与全国各地举行的招商洽谈会，他加入了当地一家行业协会。入会半年来，协会组织去外地参会不少，但参会费很高。“去一趟北京就要3000元，比我自己去还贵。”刘先生说，行业协会自收自支，需要经费可以理解，但总想着从会员身上发财，把盈利当成首要目的，那么协会的存在就没有意义。

　　除了行业协会的收费和服务问题外，不少经营者反映，目前还有强制入会的情况存在。“比如办营业执照，人家要求必须加入个体协会，要不就拖着不办。”太原个体经营者陈女士表示，尽管目前行业协会强迫入会的情况减少了很多，但不少行业协会依靠原先的政府背景，依然可以对企业“指手画脚”。

　　“我们需要行业协会，但需要的是有真正为经营者服务的行业协会。”陈女士希望政府和行业协会划清界限，让市场的优胜劣汰法则决定行业协会的生存。