山西30年之开放·实力篇：走向世界的脚步(图)

　　图：邓小平与哈默博士的历史性握手。

　　图：1987年9月，山西平朔安太堡露天煤矿投产。

　　1984年，山西第一家中外合资企业华杰电子有限公司成立，标志着山西直接利用外资的起步。

　　2006年7月25日,我省在香港国际会展中心举办投资洽谈会,为晋港合作提供了广阔的合作发展平台。

　　山西实施“走出去”战略取得明显成效，这是我国在非洲建设的8大园区之一，毛里求斯天利经济贸易合作区规划图。

　　1998年12月19日,太原卫星发射中心首次成功将美国摩托罗拉公司“铱星”系统的两颗卫星送入预定轨道，开启了我国航天事业与国际间的交流合作。

　　编者感言

　　30年，山西对外开放的脚步由步履蹒跚，摸着石头过河，到坚定不移，打通四塞之地通江达海。弹指一挥间，内陆山西完成了走向世界的战略转移。

　　让镜头穿越时空，一帧帧画面从三晋大地的沧桑巨变中依次浮出：从国门开放的那一刻起，山西就义无返顾地迈出走向世界的脚步，华杰电子有限公司成为山西开放道路上的先行者，也成为山西开放风雨历程的见证者。1987年，改革开放总设计师邓小平握住哈默博士的双手，那一刻，时间定格，世界瞩目，山西在全国竞相开放的格局中迈出了具有模本意义的一大步。2006年，全省对外开放大会再次吹响了山西走向世界的号角，沪洽会、港洽会、珠洽会、中博会、煤博会，招商引资，好戏连台，山西融入世界的步伐不断加快。

　　30年，是山西走向世界的30年，同样也是山西开放型经济发展壮大的30年。30年，山西利用外资、对外贸易、外经合作从无到有，从小到大，水平和质量不断提升。尤其值得一提的是，太钢不锈钢、太重起重机、定襄法兰盘等大批山西本土制造产品的漂洋出海，在拉动山西对外贸易快速增长的同时，也让山西企业融入到全球经济的竞争中。同样，全球经济一体化的今天，身处我们居住的城市，世界触手可及，沃尔玛、可口可乐、三星电子，世界知名品牌产品进入我们的生活，提升了人们的生活质量。

　　30年，山西全方位、宽领域、多层次的对外开放格局初步形成。

　　而30年谱就的仅仅是山西对外开放的序曲。

　　“山西制造”漂洋出海

　　定襄县是闻名海内外的“中国锻造之乡”，法兰铸件出口额占到全国法兰出口总量的7成半，是我国法兰出口第一县。

　　定襄锻造业是全国较大规模的锻造企业集聚群，全县从事锻造业的有865户，其中73户取得自营出口权，创汇逾1亿美元，法兰产品已出口到美国、英国、荷兰、新加坡、澳大利亚等40个国家和地区。金瑞高压环件厂生产的风力发电法兰，已替代进口产品，成为国内市场的“抢手货”；冠力法兰公司积极培育自主品牌，其生产的法兰先后取得了美国、欧盟等认证，在国际市场拥有极高的品牌知名度。

　　开放型经济的大跨步发展，进出口企业的逐步壮大，成为拉动县域经济发展的强大“引擎”。目前，法兰已成为定襄县的支柱产业，法兰企业增加值占到全县GDP的56%，上缴税金占到财政总收入的70%以上，法兰经济总量在整个县域经济中的份额占到7成。

　　背景点击：

　　改革开放30年来，我省对外贸易由小到大，竞争力不断增强。1978年外贸以出口调拨为主，进口靠委托。1981年山西正式成立进出口公司，当年进出口额为4431万美元，从此结束了建国以来山西没有自营进口的历史。1985年全面开展自营进出口业务，进出口额达3.40亿美元。2001年我国加入WTO后，为对外贸易大发展创造了新的机遇。党的十六大以后，对外贸易进入发展的快车道，外贸自营进出口连跨30亿、40亿、50亿、60亿、100亿美元五个大台阶。2007年进出口贸易突破100亿美元，达115.7亿美元。2007年与我省有贸易往来的国家和地区为190个，比1985年增加140个。

　　与世界的距离更近了

　　“上世纪80年代初能出国打工是让人羡慕的稀罕事，当时咱去的是伊拉克，劳务输出两三年给家里挣回彩电、冰箱、洗衣机三大件，全家人真是自豪得不得了。”铁路职工老兰回忆起改革开放初期出国打工的往事，心潮澎湃。

　　确实，在刚刚打开国门的那一刻，我们每一个人就真正成为了世界的一分子。1980年山西省对外经济技术公司组建，1981年向伊拉克派出47名技术劳务人员，这是山西外经合作迈出的第一步。1983年经国务院批准成立的中国山西国际经济技术合作公司，是我省第一家对外承包工程和劳务合作的公司。

　　省商务厅厅长王淑珍告诉记者，“现在山西的劳务、技术、人才对外输出已经实现了经常化，山西与世界的距离更近了。”实施“走出去”战略，到2007年，我省外经企业已发展到35家，已初步形成门类较齐全，具有较强国际竞争力的外经队伍。山西天利实业集团代表中国在毛里求斯承建的经贸合作区，是我国在非洲建设的8大园区之一。在山西对外承建的项目中，中铁十二局承建的阿尔及利亚10亿美元的高速公路、山西潞安矿务局承建的西摩能源公司3000万美元项目、十三冶承建的吉尔吉斯斯坦3000万美元水泥厂项目、大同矿务局承建的1600万欧元的土耳其煤矿竖井项目都形成了一定规模。目前，我省对外承包工程的领域已从劳动密集型为主的房屋建筑扩展到高新技术密集的高速公路、铁路、电子、冶金等领域。

　　旅游经济蓄势起飞

　　介休市南怀志村位于绵山景区脚下，绵山景区开发建设以来，村里劳动力依靠在山上打工脱贫致了富。

　　1995年，村民们依靠肩背人扛运砖瓦建筑材料挣了些“活钱”，首次尝到了旅游开发的“甜头”。一些村民把从旅游上掘到的第一笔金攒起来，花六七千元买了天目山牌三轮车，一两个月就收回了成本。靠着给绵山拉活计，南怀志村10来户人家买了大型运输车辆成了运输专业户。

　　南怀志村村党支书刘家宝告诉记者，“现在村里开了石料厂、农副产品加工厂等企业。村里没闲人，都忙着做生意、打工，人均收入达3300元。”冀家庄村党支书李金锁认为，绵山旅游开发，让当地老百姓富裕的同时，也改变了人们的思想观念和生产、生活方式，农村剩余劳动力得到转移。

　　背景点击：

　　1978年，我省接待的外国游客首次突破1万人次，旅游业迅速发展成为经济产业。1986年，旅游经营由接待事业型转变为企业经营型。1995年，旅游产业被省委、省政府确定为大力发展的产业。全省各地因地制宜，国家、地方、部门、集体、个人和利用外资一起兴办旅游业，出现了旅游开发建设热潮。海内外旅游客源市场有了较大拓展，日本、美国、法国等10多个国家和香港、台湾等地区，成为山西海外旅游业务的重要客源地；进入“十一五”，省委、省政府出台了优化产业结构、培育包括旅游产业在内的支柱产业的具体实施意见，为山西旅游业注入了新的生机与活力。2007年，全省旅游总收入实现581.57亿元人民币，相当于全省GDP的10.2%，位居全国第14位。

　　从吃饭财政到民生财政

　　2008年10月底，从煤科院退休的谢工程师，因腋下肿瘤需做手术。在山医大一院交3000元押金办理了入院手续，住院一周，出院时医院退回了2940元。也就是说，住院期间的检查、手术、医药等费用，老谢只从个人腰包里掏了60元钱，其余的都从医保卡里支付了。虽然手术不大，费用不算太高，但老谢真正体会到了我省公共财政带来的温暖。

　　30年来，随着改革的不断深化，开放步伐的逐步扩大，我省经济实力迅速增强，财政总收入高速稳步增长。1978年，全省财政总收入仅19.6亿元；2007年，突破千亿元大关，达到1200多亿元。1994年，我省只有9个县(市、区)财政收入超亿元，排在第一位的汾阳市，财政总收入仅2.3亿元；2007年，我省财政收入超亿元的县(市、区)达109个，超20亿元的就有4个，排名第一的河津市突破了40亿元。全省16个开发区中，有8个财政总收入超亿元，长治市高新区达12亿元。

　　30年来，我省紧贴民生支出需求，不断调整优化支出结构，财力保障积极向“三农”、民生等薄弱环节倾斜。2003年在全国率先免征农业特产税；2005年比国家要求提前一年免征农业税及附加。全省农村义务教育经费保障机制和城乡社会救助体系逐步完善；企业退休人员基本养老金、城市和农村低保等社会保障补助标准数次提高；新型农村合作医疗、城乡医疗救助覆盖全省。2007年，全省用于民生的支出达846.2亿元，占一般预算支出的81%。

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