湖南推进长株潭城市群教育综合改革

　　本报讯 (记者 徐媛  实习生 戴科 李庄) 昨日，教育部部长周济、省长周强签订《教育部、湖南省人民政府共建长株潭城市群教育综合改革国家试验区协议》。周济指出，共同建设教育综合改革试验区就是省部共同推进教育改革，探索教育科学发展之路，更好地推动教育强省战略的实施。他希望湖南省特别是长株潭试验区围绕“两型社会”的建设任务，在实施素质教育上进行新的探索，在义务教育均衡发展上有新突破，在发展职业教育上有新的创造，在提高高等教育质量、增强高校服务能力上有新的进展，为湖南发展提供更好的人才保障和智力支撑，为全国教育改革提供示范和依据。

　　探索长株潭教育资源共享机制

　　协议明确共建目标，探索建立落实教育优先发展战略的长效机制；探索建立长株潭城市群教育整体规划、资源共享、区域联动、城乡统筹、均衡协调发展的体制机制；引领教育强省建设，通过改革试验，在统筹区域教育发展和推进教育科学发展的体制、机制、模式上实现重要突破，辐射岳阳、常德、益阳、娄底和衡阳五市等周边地区的教育改革，为全国统筹区域教育发展探索新思路。

　　共建内容包括：探索学前教育办园体制机制、创新义务教育均衡发展机制、探索学校与企业行业紧密结合的集团化职业教育发展模式、探索产学研合作机制，增强高校服务经济社会发展的能力、探索实施素质教育的体制机制、创新教师队伍建设和管理制度、深化教育管理体制改革、加快学习型社会建设等八个方面。

　　逐步消除“大班额”和择校现象

　　协议规定，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园发展；重点发展农村学前教育，把农村学前教育纳入新农村建设规划，通过利用农村中小学布局结构调整后的富余资源等多种形式，满足农村儿童接受学前教育的需求；建立政府主导、社会参与、成本合理分担、公办民办并举的办园体制；率先基本普及学前教育。

　　建立城乡教师、管理人员和校长的对口援助、定期交流和轮换制度，促进义务教育资源均衡配置；探索建立学校共同体，通过对口帮扶、联合办学、合并调整等方式对薄弱学校进行改造提升；新建或扩建一批城镇学校，逐步消除“大班额”和择校现象；完善进城务工人员子女接受免费义务教育的保障机制和对家庭经济困难学生的资助政策。

　　把大力发展中等职业教育作为教育发展的战略突破口，积极开展“订单式”培养，普遍推行校企合作、工学结合、顶岗实习等人才培养模式；支持行业、企业举办职业教育，依托行业和企业组建一批紧密结合型职业教育集团；完善“双证书”制度，促进学历证书和职业资格证书衔接等。

　　对口支持提升地方高校办学水平                 

　　加强岳麓山大学科技园和湘潭大学科技园建设；积极探索学分互认和课程互选等高校人才培养机制；以适应当地经济社会发展的特色学科和学位点建设为重点，不断优化高等学校布局和学科专业结构；加强在湘部属高校与地方高校的合作与对口支持，提升地方高校的办学水平。

　　实施初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的高中招生制度，在高中阶段广泛开设选修课程，创造条件开设适用技术课程；规范办学行为，提高教学质量，切实减轻中小学生过重的课业负担；探索举办特色普通高中和综合高中，完善高中学业水平考试；进一步探索高校自主招生机制。

　　本科层次农村小学教师试点                  

　　适当提高教师招聘统筹层次，探索城乡教师编制管理新模式和聘用管理新机制；开展定向培养本科层次的农村小学教师试点；落实义务教育学校教师绩效工资制度，提高教师特别是农村教师的待遇。

　　实行灵活开放的学习制度，探索建立继续教育学分积累与转换和不同类型学习成果认证的制度和机制；将各级各类学校、科研机构、文化馆、图书馆和博物馆等公共资源面向社会开放，扩大公益性文化教育资源向社会免费开放的范围与程度等。