安徽霍邱县取消对民营企业6亿元奖励

　　作者：南方周末记者 唐勇林发自安徽霍邱

　　7月22晚23点18分，安徽省霍邱县人民政府召开新闻发布会，决定取消对安徽大昌矿业集团6亿元的奖励。

　　此前，霍邱县人民政府曾提请县人大常委会审议并通过了《霍邱县人民政府关于提请批准给予安徽大昌矿业集团有限公司奖励及有关事宜的报告》，给予民营企业安徽大昌矿业集团6亿元奖励。作为一年财政收入只有7亿元的国家重点扶持的贫困县，依据当初招商引资时协议确定的奖励政策，采用分期分批到账的方式，给地方企业以全国罕见的政府奖励，经由媒体报道后，引发巨大争议。

　　22晚的新闻发布会之前，霍邱县人大常委会会议刚刚结束。

　　新闻发布会持续了3分钟。霍邱县人民政府办公室副主任吕志友宣读完情况通报后，新闻发布会结束，未设记者提问环节。

　　情况通报全文如下：

　　关于终止县政府与大昌矿业集团有限公司年产100万吨球墨铸造项目奖励协议的情况通报

　　最近，新闻媒体就我县对100万吨球墨铸造项目拟给予奖励进行了报道，不少网友也很关注。省委、省政府对此高度重视，王金山书记、王三运省长立即作出批示，省市组成联合调查组赴我县进行了调查。根据调查组的要求，县里进行了认真研究处理，现将有关情况通报如下。

　　我县是革命老区，国家级贫困县，也是沿淮的农业大县，矿产资源十分丰富，但工业基础薄弱。现已探明的铁矿储量为16.5亿吨，但目前只有铁矿开采并出售初级产品，经济效益十分有限。长期以来，全县上下热切期盼能把资源优势变为产品优势、经济优势，带动群众脱贫致富。

　　经过多年谋划和论证，大昌矿业集团有限公司拟上100万吨球墨铸造项目。该项目符合国家产业政策，项目审批合规合序。经初步测算，项目建成达产后，年销售收入60多亿元，提供税收约6亿元，可直接解决2500人就业，并带动交通运输、饮食服务、供电、商贸等相关产业发展。项目业主大昌矿业集团有限公司为全省民营企业100强的第5名，2008年实现产值20.17亿元，纳税2.419亿元，现有职工4080人。

　　考虑到该项目是我县拟实施的最大工业项目，对全县经济发展有较大的拉动，且项目实施地点基础设施条件较差，为促进项目尽快实施，早日建成，我们拟采取以奖代补的方式，补助6亿元，主要用于“七通一平”等基础设施建设，分三年支付。该项目的实施是全县经济发展的重大事项，我们组织相关部门和单位进行反复论证测算，在与县人大常委会、县政协充分协商的基础上，县委常委扩大会议进行了研究。7月10日，县政府提请县人大常委会审议并获批准。目前项目未开工，补助未执行。

　　此事经媒体报道后，我们进行了深入反思，虽然我们的发展愿望是好的，项目本身符合我县长远利益和群众根本利益，项目审批程序合法合规，但是由于急于求成，加之对政策理解不深，把握不当，所以作出对业主单位奖励6亿元的错误决策。本着有错必纠的原则，我们于7月22日召开有关会议研究，并与项目业主单位协商一致，决定终止县政府与大昌矿业集团有限公司签订的合作协议，取消对项目6亿元的奖励承诺。对该项目的下一步工作，我们将依法合理地推进。

　　我们将认真吸取这件事情的教训，认真贯彻落实科学发展观，充分发挥我县的资源优势，加大产业结构调整力度，努力推动全县经济社会又好又快发展。衷心感谢新闻媒体和社会各界对我们的关心和支持，衷心欢迎新闻媒体和社会各界对我们加强监督。

　　霍邱县政府信息公开办公室

　　2009年7月22日