肖隆平：别让交通投资绑架了拉动内需

　　作者：肖隆平

　　今明两年，广西将大力推进交通基础设施建设，通过加快投资和项目建设的方式，落实中央扩大内需精神。2008年，广西将确保完成交通固定资产投资225亿元，明年的交通建设投资预计将达275亿元(详见11月18日新华网)。

　　在全球经济增长脚步放缓，加上美国金融危机的影响，奥巴马的当选又有提醒：将严格控制中国对美国的出口贸易。这一系列的因素，让中央领导层认识到，改“外需”为“内需”增长模式已是形式所趋。但是，多个地方的交通投资都打上了拉动内需的旗号，则不免让人产生拉动内需已然被交通投资所绑架的感觉。

　　除了广西打着拉动内需旗号加大交通投资之外，安徽也同样扛着这个旗号加大了交通投资力度——3890亿元将用于该省包括铁路、公路和桥梁建设共计40多项的交通投资。还有陕西省也将为此投资1600亿元，其中1100亿元用于高速公路建设投资。

　　这只是各地打着拉动内需搞交通投资的一部分，交通运输部才是“大头”。 据知情人士透露，按照原来的《公路、水路交通“十一五”规划》及交通运输行业的中长期规划，国家对公路(含高速公路)建设的投资预计达2.1万亿元。这包括在2010年前，年均投资规模约1400亿元，2010年至2020年年均投资约1000亿元。在保证原来的投资如期甚至提前完成的基础上，交通运输部又追加了2万亿，总共是5万亿交通投资规模(11月6日东方网)。

　　这么大的交通投资，其资金来源于何处，且不细论。笔者要问的是，这些交通投资果真能拉动内需吗？从国务院日前公布的4万亿拉动内需投资决策来看，交通投资项目只是10项中的一个投资项目而已，但是，仅交通投资一项，各省的投资金额倘要是加起来，就已不是区区4万亿所能涵盖了，更别说交通运输部的那5万亿。

　　俗话说，要致富，先修路。但时至今日，此俗语并不一定行得通。就拿高速公路这个交通投资项目来说，很多地方确实是因为交通不便限制了经济增长，但是，真要是建起了高速公路，便真能拉动当地经济发展吗？而一个过路费问题，至今未解决，高速公路的使用率如何提高？那高速公路建得越多，便是摆设越多。

　　这是后话。即便是交通投资过程中，交通建设更多的也只是带动了水泥、钢铁等行业的需求，顶多就是给当地百姓多添了几个工作岗位而已，并不能直接带动居民消费水平的提高，因为这跟普通百姓无任何直接联系。那么，居民口袋里的钱就还是不可能拿出来进行消费。

　　至此，似乎有这么一个理就已经摆出来了，交通投资不管是交通建设过程中还是交通建设后，都无法拉动居民的消费水平增长。那么，打着拉动内需的旗号来搞交通投资是不是在挂羊头卖狗肉呢？这其中是否还另有隐情？

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